Что такое лишение родительских прав. Лишение родительских прав: основания, процедура, последствия

Законодательством РФ предусмотрены права и обязанности родителей. Они имеют право воспитывать своих детей, стремится к их развитию, заботится о эмоциональном и физическом состоянии.

Но когда регулярно нарушаются права ребенка, а действия и бездействия родителей оказывает негативное влияние на его интересы, поднимается вопрос о том, чтобы лишить родителей их прав.

Порядок и процедура лишения родительских прав регламентируется статьями Семейного кодекса.

Вопросы о лишении одного или обоих родителей прав относительно своих детей, занимают особое место среди судебных процессов. Поскольку это одна из самых серьезных категорий семейных процессов.

Рассмотрение вопроса о родительских правах требует грамотного и внимательного подхода со стороны всех лиц, участвующих в деле.

Результаты рассмотрения подобных вопросов вызывают правовые последствия, которые влияют на жизнь не только родителей, но и их несовершеннолетних детей.

Порядок и основания для лишения родительских прав

Порядок лишения родительских прав, описан в Семейном кодексе РФ, как и перечень оснований.

Существует только 6 оснований, из-за которых родители могут быть лишены своих прав, они обязательно должны быть подтверждены неопровержимыми доказательствами:

Лишение прав является последним способом воздействия на неблагонадежных родителей. В соответствии с законодательством, которое актуально и в 2019 году, подобные вопросы рассматриваются районными судами.

Иск подается по месту проживания ответчика. В случае, когда одновременно подается иск о взыскании алиментов, дело может быть возбуждено по месту проживания истца.

Но суд в любом случае поднимет вопрос об алиментах, даже если истец не выдвигает подобного требования.

Стандартный алгоритм выглядит так:

Так происходит лишение прав, процедура одинаковая для всех ответчиков, не зависимо, от того кто это — мать, отец или оба одновременно.

Но в большинстве случаев в отношении матери чаще прибегают к ограничению прав, чтобы она могла одуматься и исправиться.

Порядок подачи иска о лишении родительских прав установлен Семейным кодексом РФ . Требование направляется в суд напрямую по месту жительства ответчика.

Вместе с исковым заявлением суду нужно представить такие материалы:

Исковое заявление составляется по правилам, которые предписаны законодательством. В нем должно быть указано:

1. Название суда.
2. Данные ответчика и заявителя.
3. Данные о наличии или отсутствии брачных отношений, несовершеннолетних детей.
4. Основания, по которым требуется лишение родительских прав.
5. Список обстоятельств и фактов, которые доказывают доводы заинтересованного лица.

Дела о лишении родительских прав матери рассматриваются исключительно районным судом при участии прокурора, органов опеки.

Заявителями могут выступать:

• отец;
• опекун и попечитель;
• прокурор;
• органы опеки.

Истцом является ребенок, а указанные выше лица — это его представители. Родственники или неравнодушные люди могут ходатайствовать о защите прав ребенка перед соответствующими органами.

Начинается процедура с подачи иска по месту жительства матери. В случае, когда доказан факт проживания ребенка с папой, можно подавать по месту их жительства.

На рассмотрение дела не влияют следующие обстоятельства:

• наличие статуса матери-одиночки;
• находится ли мать в браке с отцом ребенка или в разводе;
• несовершеннолетний возраст матери.

Лишение матери родительских прав может происходить в пользу отца или родственников, при этом они признаются опекунами. Если мать имела статус одиночки, ребенка забирают в детский дом.

Процедура лишения родительских прав матери начинается со сбора доказательной базы . Прежде всего, следует определиться с основанием и подготовить подтверждающие документы.

Если мать не проявляет заботу о ребенке, нужно обратиться в органы опеки с требованием провести проверку.

Они составляют акт и поставят на учет, как неблагополучную семью, если будут на это основания.

Если мать пребывает в тюрьме, нужно взять выписку из ФСИН . Если основанием является жестокое преступление, понадобится решение суда по данному уголовному делу.

В случае, когда необходимо доказать жестокое обращение, следует обратиться в медучреждение, взять справку и показания врачей

Доказательствами нарушений детских прав могут быть:

• справка о вызове милиции;
• заключение психологов или психиатров;
• заключение врачей о травмах;
• характеристика личности матери.

Для того, чтобы начать процедуру и подать иск, нужно обязательно позаботится о создании доказательной базы. От ее наличия будет зависеть то, как долго продлиться слушание дела.

После того, как будут собраны все необходимые документы, можно подавать иск, в котором изложить все факты и доказательства.

Перед подачей оплачивается государственный сбор в размере 300 рублей . Папа ребенка от уплаты пошлины освобождается.

На указанных основаниях, согласие матери по делу не требуется . Она вправе отстаивать свою противоположную позицию и документально ее подтверждать.

Все изложенные факты рассматриваются судом, проверяются и только после этого принимается взвешенное решение.

Следует учитывать, что единственным вариантом, когда мать может по собственной воле отказаться от своих прав — это оставить новорожденного в роддоме, написав соответствующее заявление.

Во всех остальных случаях мать не может отказаться от своих обязанностей.

Следует понимать, что лишение прав, как принудительное, так и добровольный отказ — не освобождают мать от обязанностей по отношению к своему ребенку. Они возникают по факту его рождения и длятся до его совершеннолетия.

Лишение родительских прав является крайней мерой . Поэтому даже в случае существенных оснований, изначально мать могут просто ограничить в ее правах и предоставить разумный срок для исправления.

При отсутствии положительной динамики в поведении, матери грозит лишение родительских прав.

Законодательство всегда действует в интересах ребенка.

Поэтому после лишения прав, мать имеет возможность изменить свой образ жизни к лучшему и написать заявление о восстановлении ее в правах.

Если ребенок не будет усыновлен, ей могут пойти на встречу.

По достижению ребенком совершеннолетия восстановление в правах уже невозможно.

Процедура лишения родительских прав отца применяется с целью прекратить отцовство в отношении его детей.

В основном, мамы всегда больше заботятся о своих детях, и зачастую это приводит к тому, что отец практически не участвует в их воспитания.

Нередко отцы сами игнорируют существование ребенка, соответственно забывают о своих обязанностях по его содержанию, развитию и иной помощи.

Конкретно для отцов никаких особенных оснований для аннулирования их прав в отношении своих детей, законодательством не предусмотрено.

Поскольку по закону РФ, права матери и отца признаются ровными в отношении своих детей. Таким образом, основания этих прав для них одинаковы.

Чтобы лишить отца родительских прав необходимо действовать по стандартному алгоритму и представить суду подтверждение оснований для лишения родительских прав.

Считается, что отец злоупотребляет своими правами в таких случаях:

1. Воспрепятствование посещению ребенком зарубежных стран. При этом необходимо согласие второго родителя. Отказ дать такое согласие можно считать злоупотреблением правами родителя.
2. Препятствие в обучении, склонение ребенка к воровству либо проституции, употреблению спиртного.

Если основанием для лишения родительских прав отца выступает хронический алкоголизм или наркомания — это должно быть подтверждено медицинским заключением.

Можно поднимать вопрос о лишении, если отец более 6 месяцев не платит алименты, и не принимает участие в жизни ребенка без уважительной причины.

Значение будут иметь свидетельские показания, заключения проверок соответствующих органов, материалы исполнительного производства.

Следует учитывать, что если ребенку уже исполнилось 10 лет, его могут вызвать в суд для опроса в деле о лишении родительских прав его отца . При этом с ребенком должна присутствовать мать или педагог.

Суд учитывает мнение ребенка в обязательном порядке. Ему могут быть заданы такие вопросы:

По окончанию рассмотрения дела, суд выносит решение, которое является доказательством лишения родительских прав отца. Последствия процедуры — прекращение прав на ребенка, полученных при его рождении.

Лишение родительских прав считается крайней мерой и применяется редко, но иногда это единственный способ решения проблемы и защиты интересов детей.

Лишить родтельских прав могут как мать или отца, так и одного из них . Основания для применения таких санкций одинаковые, поскольку законодательство признает равными права матери и отца в отношении своих детей.

Видео: Лишение родительских прав

Лишение отца или матери родительских прав является крайней мерой наказания со стороны законодательства. В качестве предупреждающей меры от недобросовестного или неправомерного поведения родителя по отношению к ребенку иногда используется временное ограничение данных привилегий (и эта мера может применяться даже в отношении недобросовестной матери-одиночки). Применение данного вида санкционирования допускается и применяется судебной инстанцией. Восстановить себя в привилегиях родитель может только по истечению шестимесячного срока, после оглашения такого рода вердикта. Какие ожидают последствия всех участников процесса по лишению одного из родителей родительских прав (включая права ребенка в этом вопросе), рассмотрим подробнее в статье.

Последствия для отца

Процедура лишения родительских прав регламентируется Семейным Кодексом Российской Федерации. Основаниями для проведения данной процедуры чаще всего выступают:

• чрезмерное употребление алкогольной продукции или наркотических веществ;
• жестокое обращение с несовершеннолетним гражданином;
• ущемление интересов малыша в получении им достойного образования и не обеспечивание нормальных условий для проживания;
• уклонение от уплаты алиментных выплат;
• покушение на жизнь и здоровье ребенка.

Чаще всего отец выступает в роли того родителя, у которого, посредством судебного разбирательства, отнимаются все привилегии в отношении воспитания малыша (подробнее о том, что включают права и обязанности родителей, и, в первую очередь, отца, можно узнать в статье по ссылке). Более предметно и детально о последствиях лишения родительских прав говорится в статье 71 СК РФ .

Если родитель утратил права на ребенка, то он автоматически лишается возможности лично участвовать в воспитании несовершеннолетнего гражданина. В этом случае дочь или сын получает воспитание от второго родителя (матери), в детском доме или в приемной семье.

Отец, лишившийся трудоспособности, согласно статье 87 действующего семейного законодательства, получает возможность истребовать материальную помощь (алименты) со своего совершеннолетнего ребенка. Однако родитель, прошедший процедуру лишения родительских прав, больше не имеет легитимных оснований для использования данной привилегии в будущем. Также упраздняется его привилегия на пользование различными государственными льготами по трудовому законодательству и денежными пособиями, выплачивающимися на малыша.

Гражданин, лишенный родительских прав, не сможет участвовать в наследовании по закону имущества дочери или сына, если по стечению обстоятельств отец переживет своего сына или дочь. Общение с несовершеннолетним ребенком также прекращается, после лишения родителя привилегий. Осуществление контактов с малышом производятся только с его личного согласия или одобрения второго родителя или опекуна. Характер данных встреч не должен причинять вреда здоровью и жизни несовершеннолетнего гражданина.

Следует помнить! После лишения родительских прав, отец ОБЯЗАН выплачивать алименты для его содержания.

Постановлением суда родителя могут выселить из квартиры, если факт ее приватизации отсутствует. Данное правило регламентирует .

Последствия лишения родительских прав для ребенка

Если один из родителей несовершеннолетнего ребенка лишен родительских прав, то малыш лишается в первую очередь общения и влияния такого человека. Контакты с недобросовестным отцом могут осуществляться с согласия самого малыша и матери, опекуна или усыновителя.

Следует знать! В случае невозможности оставить ребенка со вторым родителем, он передается в органы опеки и попечительства. Оформление над ним процедуры усыновления законодательно разрешено по прошествии минимального полугодичного периода.

За ребенком остается право собственности на жилую площадь и на возможность использовать ее в своих интересах. Также несовершеннолетний гражданин может унаследовать имущество по закону и завещанию за родителем, который прошел процедуру лишения родительских прав.

Что дает лишение родительских прав отца для матери?

Ребенок передается на попечение матери, после лишения отца родительских прав. Она выполняет роль единственного человека, осуществляющего воспитание несовершеннолетнего гражданина.

В первую очередь с лишением родительских прав отца, матерь получает возможность вывозить малыша за границу беспрепятственно, не требуя у него разрешения на проведение данной процедуры . Это бывает очень удобно, если ребенка требуется отвезти в другую страну в лечебных целях или в целях получения высшего образования.

Еще одним преимуществом лишения отца родительских прав является отсутствие в будущем обязанности производить ему алиментные выплаты. Алименты обязан выплачивать достигший совершеннолетия ребенок, в случае наступления нетрудоспособности родителя.

Изменение имени, фамилии и отчества сына/дочери происходит в более упрощенной процедуре. Лишение отца родительских прав дает легитимную привилегию матери запретить ему осуществлять контакты и участвовать в воспитании несовершеннолетнего малыша. Матерь будет получать алиментные выплаты от недобросовестного родителя весь период, вплоть до достижения малышом 18-летия. Другие пособия на ребенка, после лишения родительских прав отца, по законодательству получить будет невозможно. Приобретение статуса «матери-одиночки» невозможно, т. к. отец существует, выплачивает алименты и признает свое отцовство.

Правовые последствия после суда

После принятия судом постановления о лишении родительских прав, наступают различные правовые последствия. Вместе с вопросом о лишении решается и вопрос о раздельном дальнейшем проживании. Если речь идет о не приватизированной жилплощади, то в последствии судебного разбирательства отца, лишенного привилегий, могут выселить из квартиры. При этом предоставление другого жилья не предусмотрено.

Проживание в приватизированной квартире делает невозможным раздельное нахождение ребенка с отцом. Несовершеннолетний гражданин переселяется к другому родителю или опекуну. При отсутствии таковых осуществляется определение в детский дом.

Следует знать, что находящийся в детском доме ребенок может быть усыновлен минимум через шесть месяцев.

Восстановиться в привилегиях отец может по прошествии 6 месяцев, после лишения родительских привилегий. Однако это кропотливая и тяжелая процедура.

Основаниями для восстановления прав на ребенка выступают:

• излечение от пагубного пристрастия к алкогольной продукции и наркотическим веществам;
• наличие положительной характеристики с работы;
• исправление поведения;
• согласие 10-летнего ребенка на восстановление, после лишения.

Возобновить свои родительские привилегии можно в судебном порядке, посредством подачи искового заявления. Особое внимание следует уделить сбору доказательной базы.

Лишение родительских прав и их восстановление — тяжелое испытание для обоих родителей и несовершеннолетнего гражданина. Следует прийти к общему консенсусу в интересах малыша.

В отличие от зарубежных стран в России преимущественное право по воспитанию ребенка предоставляется матери, в силу того, что российские женщины, наверное, более ответственно подходят к своим обязанностям.

А так как многие отцы с момента развода и, соответственно, раздельного проживания с ребенком напрочь забывают о своих обязательствах, матери и приходится инициировать нерадивых пап в соответствии с основаниями, предусмотренными законом.

Законодательное регулирование вопроса

В силу ст.8 ГК РФ родительские обязанности возникают у отца практически одновременно с матерью на основании крохи, учитывая, что именно в оговоренном документе и указывается родственная принадлежность папы и мамы по отношению к малышу. При этом, если пара состоит в браке, папа получает свои права автоматически, если же родители не узаконили свои отношения, права по воспитанию ребенка приобретаются уже после подачи совместного заявления и указания гражданина в качестве отца в свидетельстве.

Соответственно с момента оформления оговоренного документа, то же папа приобретает ряд обязанностей , предусмотренных нормами семейного законодательства РФ. В частности, в рамках ст.63 СК РФ отец наряду с матерью, обязан воспитывать детей и прививать им моральные и нравственный устои, а также обеспечивать полноценное физическое и духовное развитие. Мужчина должен в силу своих материальных возможностей предоставить несовершеннолетнему надлежащие условия проживания, а также обеспечить ему полноценное питание не говоря уже об обучении.

И, конечно, супруг должен любить малыша и проявлять заботу, не говоря уже о защите его интересов во всех ситуациях, от школьных инцидентов, до имущественных споров. И, естественно, папа ни в коем случае не должен пользоваться своим положением взрослого и авторитетного лица в отношении воспитуемого для привлечения оного к каким-либо противоправным действиям, не говоря уже о физическом либо психологическом воздействии.

Однако, если мужчина в силу каких-либо причин не справляется с возложенными на него обязательствами, более того злоупотребляет ими и тем самым причиняет ребенку вред либо создает предпосылки для такового, мать, являясь законным представителем ребенка, либо иное лицо, имеет право инициировать процедуру лишения родительских прав в отношении отца в порядке ст.69 СК РФ, коей утверждены основания для ограничения отцовских обязательств.

Причины

Лишение родительских прав отца является крайней мерой, которая предусмотрено законом для ограждения ребенка от негативного влияния папы, который не только не справляется с возложенными на него обязанностями, но и злоупотребляет ими, тем самым нанося малышу вред.

В частности, ст.69 СК РФ регламентированы следующие основания для лишения либо ограничения прав в отношении нерадивого родителя:

1. и, соответственно, образование задолженности, которая повлекла за собой неоднократное вмешательство судебных приставов и ограничение в определенных правах, в частности, запрета на выезд за границу либо управление транспортным средством. Также наличие доказательств, подтверждающих злостное уклонение от уплаты алиментов посредством умышленного прекращения трудовых отношений и сокрытия доходов, не говоря уже об отказе участвовать в воспитании несовершеннолетнего и проявлять о нем заботу.
2. Отказ от ребенка, находящегося в медицинских либо социальных учреждениях, допустим, в том же роддоме или приюте с целью его дальнейшего воспитания уже в условиях семьи, что актуально в ситуациях, когда мама умерла, а отец, соответственно, не желает без достаточных на то оснований возлагать на себя обязательства по уходу за крохой и введения его в собственный дом.
3. Злоупотребление своими родительскими обязанностями, что выражается в принуждении ребенка к занятию проституцией либо попрошайничеству, не говоря уже о привлечении к преступной деятельности либо нарушении половой неприкосновенности несовершеннолетнего.
4. Жестокое обращение с малышом, в частности, физическое насилие, подтвержденное медицинскими заключениями и показаниями свидетелей, теми же близкими родственниками либо соседями. Психологическое воздействие, выражающиеся в намеренном искажении психики ребенка, чреватое затяжными депрессивными состояниями и суицидальным наклонностям.
5. Ведение аморального образа жизни отягченного злоупотреблением спиртных напитков либо наркотических средств, что приводит к ненадлежащему воспитанию крохи посредством игнорирования его потребностей и оставление в опасности, учитывая, что в подобных ситуациях дети зачастую сбегают из дома и вынуждены заботиться сами о себе.
6. Совершение умышленных противоправных действий в отношении воспитанника либо его близких родственников, допустим мамы или бабушки, с целью нанесения им максимального физического вреда либо даже убийства.

Перечень предпосылок

В рамках ст.8 ГК РФ мужчина приобретает отцовские обязанности с момента рождения малыша, следовательно, при рассмотрении вопроса о его лишении родительских прав, оговоренное лицо имеет полное право присутствовать в судебном заседании и отстаивать собственные интересы . В частности, оспаривать представленные доказательства и передавать суду на рассмотрение данные, подтверждающие необоснованность выдвинутых претензий, а также заявлять ходатайства о вызове свидетелей либо приобщении к делу материалов, которые могут доказать его способность воспитывать собственного ребенка.

То есть, лишение родительских прав без согласия отца не допускается, за исключением тех случаев, когда мужчина сам уклоняется от рассмотрения оговоренного вопроса и не является в суд на основании врученных ему копии и повесток. В данной ситуации судебный орган первое заседание переносит, а вот второе проводит уже без ответчика, и выносит решение уже на основании представленных доказательств без учета согласия либо несогласия нерадивого папы.

При этом суд в первую очередь исходит из интересов несовершеннолетнего и данных, подтверждающих обоснованность лишения родительских прав в соответствии с основаниями, оговоренными ст.69 СК РФ.

Так в частности, мнение папы не будет учтено, если представителем ребенка будут доказаны следующие обстоятельства :

• злостное уклонение от выплаты , сопряженные с тем же ведением аморального образа жизни, допустим, тем же алкоголизмом либо наркоманией при наличии постановки на учет;
• причинение физического либо психологического вреда малышу, подтвержденное медицинскими заключениями и материалами административного судопроизводства;
• нанесение побоев ребенку либо его матери со значительной степенью тяжести при наличии приговора суда;
• злоупотребление родительскими обязанностями, выражающимися в том же нарушении половой неприкосновенности при наличии медицинского заключения и свидетельских показаний воспитанника, достигшего 10 лет, либо его родственников.

Условия проведения процедуры

Как правило, ситуация добровольного отказа от отцовских прав актуальна в тех случаях, когда мать малыша повторно выходит замуж, и ее новый супруг хочет усыновить ребенка, что возможно только после отказа биологического отца от своих прав.

Также в некоторых ситуациях папа просит об освобождения от своих прав во избежание проблем с судебными приставами, к примеру, при наличии большой задолженности по алиментам, ошибочно полагая, что после вынесения судебного решения, алиментные обязательства будут с него сняты.

А между тем, содержание на кроху бывший супруг будет выплачивать вплоть до его совершеннолетия независимо от наличия судебного решения и желания другого лица принимать активное участие в судьбе малыша вместо родного отца. И при этом суд, при принятии окончательного решения будет исходить из позиции сохранения права уже за ребенком на воспитание в полноценной семье. То есть, если папа захочет добровольно отказаться от своих прав, он обязан доказать, что подобная ситуация не нанесет вреда малышу, а наоборот, скажется на нем наиболее благоприятным образом.

Следует отметить, что законом установлено, что гражданин, добровольно отказавшийся от своих прав и обязанностей единожды и по собственной воле, не может поменять свое решение впоследствии. Поэтому если тот же отец по просьбе матери и с целью переложить обязательства по воспитанию ребенка на другое лицо инициирует оговоренную процедуру самостоятельно, изменить свое решение впоследствии он уже не сможет, тем более по прошествии нескольких лет.

Судебная практика

Конечно, права детей при рассмотрении дел подобного рода в судебном порядке имеют первостепенное значение и, тем не менее, судебных органы рассматривают каждый случай индивидуально , подвергая предоставленные доказательства тщательной оценке. При этом суды исходят из позиции Верховного Суда, которым установлено, что лишение родительских прав надлежит применять только в качестве крайней меры .

Также в Постановлении Пленума ВС №10 сказано, что на начальном этапе отцу необходимо давать отсрочку посредством ограничения его родительских прав с целью предоставления времени для осознания последствий и возможностью исправить сложившуюся ситуацию. Ведь изначально законодательные нормы направлены на создание и сохранение семейной ячейки, а также возможности воспитания детей обеими родителями, соответственно, папе и дается право на разрешение возникших проблем.

Однако, если ограничение в отцовских правах даже на протяжении полугода не принесет ожидаемых улучшений в отношении мужчины и его детей, суд принимает решение об окончательном лишении папы его прав, учитывая, что подвергать детей психологическому давлению в попытке исправить их нерадивого отца нет смысла.

Описание процедуры

Начальной стадией процесса по лишению отцовских прав является сбор данных , подтверждающих ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. В частности, тех же характеристик от участкового либо с мест бывшей занятости о ведении аморального образа жизни, медицинских справок о нанесенных побоях либо справки о наличии задолженности, которые прилагаются к исковому заявлению.

Соответственно затем вопрос о лишении прав рассматривается судом с привлечением органов опеки, мнение которых имеет первостепенное значение наряду с желанием самого несовершеннолетнего.

По истечении нескольких месяцев, на протяжении которых представленные данные тщательно изучаются, выносится окончательно решение, которое отец в порядке ст.321 ГПК РФ может обжаловать в течение 30 дней, если таково его желание. Если же опротестования не последовало, судебное решение через 10 дней вступает в законную силу и ребенок передается лицу, которое является его законным представителем.

Основания для снятия прав с одного из родителей рассмотрены в следующем видеосюжете:

Лишение родительских прав -это юридическая процедура, представляющая собой процесс отстранения родителей (одного из родителей) от воспитания ребенка/детей. Порядок лишения прав родителей прописан в Семейном кодексе РФ. О том, на каких основаниях производится лишение прав матери или отца, какова процедура оформления данного процесса, мы расскажем в нашей статье.

Лишение и ограничение родительских прав

Под ограничением родительских прав подразумевается временное отобрание ребенка у его родителей. Данная мера предпринимается в профилактических целях.

Карательная мера в виде ограничения прав родителей применяется в случае, если нахождение ребенка рядом с родителями (родителем) может быть опасно для его жизни и здоровья по независящим от родителей обстоятельствам.

Ограничение возможно и тогда, когда оставить ребенка с родителями опасно, однако нет объективных оснований для начала процедуры по лишению граждан их родительских прав в отношении ребенка. В указанной ситуации согласно решению суда родители (один из родителей) ребенка будут ограничиваться в правах. Срок ограничения составит до 6 месяцев, которые даются гражданам для изменения своего поведения.

По прошествии 6 месяцев органы опеки и попечительства проверяют поведение родителей, ограниченных в правах. Если их поведение спустя полгода после ограничения в правах все еще может принести ребенку вред, то уполномоченные государственные органы будут ходатайствовать о лишении граждан родительских прав через суд.

Лишение родительских прав

Лишение родительских прав признается наиболее строгой мерой, направленной на прекращение процесса воспитания ребенка родителями или одним из родителей.

При лишении родительских прав все правомочия по воспитанию ребенка не ограничиваются на период действия решения суда, а полностью прекращаются на неопределенный срок.

Однако, несмотря на то, была введена или нет в отношении родителей (родителя) процедура ограничения или лишения родительских прав, они все равно должны выполнять свои обязанности по содержанию детей.

Таким образом, мера по ограничению прав родителей выступает в качестве превентивного способа защиты прав ребенка, который направлен на обеспечение нормальной жизни ребенка. Указанная мера может применяться по отношению к родителям, имеющим тяжелые заболевания (например, психические расстройства), вследствие чего неспособны контролировать себя. В отличие от ограничительных мер, лишение родительских прав признается крайним способом обеспечения защиты прав ребенка.

Основания для лишения родительских прав

Нормы ст. 69 СК РФ содержат в себе исчерпывающий перечень оснований, по которым в отношении обоих родителей или одного из родителей может быть начата процедура лишения родительских прав. В перечень таких оснований законодатель включает:

1. злоупотребление родителей своими правами;
2. жестокое обращение с детьми (в частности применение в отношении ребенка физического, психического или сексуального насилия) (см.: Жестокое обращение с детьми: защита, профилактика и ответственность );
3. уклонение от выполнения родительских обязанностей и признание гражданина злостным неплательщиком алиментов;
4. наличие у родителя тяжелого заболевания (например, наркотической или алкогольной зависимости);
5. отказ родителя забрать своего ребенка из родильного дома, детского садика или учреждения социальной защиты;
6. совершение умышленного преступного деяния, направленного против жизни/здоровья детей, супруга/супруги или любого другого члена семьи.

Лишение родительских прав осуществляется только по перечисленным выше основаниям, поскольку приведенный перечень является закрытым.

Как лишить отца родительских прав?

Под злостным уклонением от уплаты алиментов в российском законодательстве понимают основание, по которому в отношении отца может быть подано исковое заявление о лишении родительских прав.

Однако факт неуплаты денежных средств на содержание ребенка должен быть доказан истцом в процессе судебного разбирательства. Нередко возникают такие ситуации, когда в суде первой инстанции ответчика лишают родительских прав по причине неисполнения алиментных обязательств; а когда родитель обжалует решение судебных органов первой инстанции, обращаясь в кассационный суд, решение о лишении его родительских прав отменяется ввиду недостатка доказательств неуплаты алиментных платежей.

Порой отказ одного из родителей от внесения средств на содержание ребенка может быть непреднамеренным. Например, отец работал на государственном предприятии и попал под сокращение. После увольнения он временно не имеет возможности по уплате алиментов, занимается поиском места трудоустройства, встает на учет в службе занятости и предпринимает все меры, направленные на получение заработка. В данном случае суду следует учитывать все обстоятельства дела.

Еще одним важным моментом является то, что зачастую отцы находятся в разводе с матерью ребенка и проживают отдельно от них. Но даже в этом случае отец должен быть уведомлен судом о том, что в отношении него подан иск о лишении родительских прав.

Кроме того, он вправе заявить требование и том, чтобы ребенок был передан ему на воспитание. Однако суды (а именно на них возлагается обязанность по уведомлению ответчика) зачастую пренебрегают направлением извещения отцу (особенно если он находится в местах не столь отдаленных) и тем самым оставляют его в неведении. В этом случае решение суда первой инстанции будет отменено. В случаях, когда место жительства отца неизвестно, суды вправе сделать запрос в органы ФМС и полицию о предоставлении сведений о месте последнего проживания ответчика.

Как лишить мать родительских прав?

Лишение родительских прав матери — это одна из самых крайних мер, на которые идут суды; ведь какой бы ни была мать, ребенок ее всегда примет и оправдает.

Не знаете свои права?

Основания для лишения матери родительских прав — общие, все они перечислены в Семейном кодексе в статье 69.

Однако, несмотря на общность порядка, лишение родительских прав матери затруднительно. Для того чтобы доказать, что мать ненадлежащим образом относится к воспитанию ребенка, необходимо представить суду веские доводы, а именно:

• подтвердить факт отказа матери забрать ребенка из родильного дома, воспитательного, лечебного учреждения или иной организации;
• представить медицинское заключение о том, что мать больна алкоголизмом или наркоманией;
• получить заключение органа опеки (акт обследования) о ненадлежащих условиях, в которых растет и воспитывается ребенок (см.: В каких случаях составляется акт проверки жилищных условий семьи?) ;
• получить решение суда, вступившее в законную силу, о совершении матерью умышленного противоправного деяния против жизни или здоровья ребенка (также может быть представлено судебное решение о совершении матерью преступления в отношении отца ребенка);
• представить свидетельские показания, которые подтвердят, что мать плохо относилась к ребенку или совершала в отношении него акты насилия.

Оформление отказа от ребенка в роддоме (применяется только в отношении матерей-отказниц)

Особую категорию неблагополучных матерей составляют так называемые матери-отказницы, которые оставляют своих детей в родильных домах, иных медицинских учреждениях или органах социальной защиты.

Начнем с того, что юридически термин «отказ от ребенка» не закреплен ни в одном нормативном правовом акте. Соответственно, правильнее было бы обозначить это как «согласие на усыновление». Согласие на усыновление подписывается только матерью, если она не состояла в браке в течение 300 дней до родов и в отношении неродившегося ребенка не установлено отцовство, а также при наличии у матери документов, удостоверяющих ее личность.

Согласие на усыновление заверяется подписью руководителя медицинского учреждения, нотариусом или органом опеки и попечительства.

После этого органы опеки и попечительства забирают ребенка, и он может быть усыновлен в любое время. Это так называемый хороший исход ситуации.

Но бывает и так, что мать просто-напросто бросает ребенка и уходит из роддома. В этом случае ребенка забирает орган опеки и попечительства. Им же подается заявление в суд о лишении матери родительских прав.

Как производится лишение родительских прав?

В ст.70 СК РФ подробно описан общий порядок лишения родительских прав. Согласно нормам указанного акта, лишение родительских прав может производиться только после вступившего в законную силу соответствующего судебного решения.

Судебный процесс о лишении родителя его прав в отношении ребенка начинается на основании заявления о лишении родительских прав, которое вправе подать следующие категории лиц:

1. родители (даже если они не проживают вместе ребенком);
2. лица, заменяющие родителей (то есть попечители, опекуны усыновители или приемные родители);
3. прокуроры;
4. уполномоченные сотрудники государственных органов, на которых возлагаются обязанности по охране прав граждан, не достигших возраста совершеннолетия.

При рассмотрении судом дела о лишении родительских прав необходимо обеспечить участие представителя органа опеки и попечительства. От названного лица потребуется подготовить заключение, описывающее условия проживания и воспитания несовершеннолетнего, в защиту интересов которого было подано исковое заявление.

Постановление Пленума ВС РФ № 10 от 27.05.1998 года четко регламентирует некоторые юридические термины, связанные с процедурой лишения прав родителей. Среди указанных терминов:

1. Злоупотребление родительскими правами — использование своих прав в ущерб интересам детей. Например, склонение к попрошайничеству или создание препятствий к обучению.
2. Жестокое обращение с детьми — это действия, предполагающие применение насилия по отношению к ребенку, а также использование недопустимых, унижающих человеческое достоинство способов воспитания.
3. Факт уклонения родителей от выполнения своих обязанностей может выражаться в отсутствии заботы о моральном и физическом развитии ребенка, его обучении.
4. Если в суде доказывается факт наличия у ответчика хронической алкогольной или наркотической зависимости , то необходимо наличие медицинского заключения.

Иск о лишении родительских прав

Иск о лишении родительских прав должен быть направлен в районный суд. Заявление подается по месту нахождения ответчика.

Форма искового заявления — письменная. Но ни Семейный кодекс, ни Гражданский процессуальный кодекс не предусматривают специального образца иска. Соответственно, при составлении иска следует учитывать основные требования, предусмотренные в ст. 131 ГПК РФ.

Стандартное исковое заявление включает такие пункты, как:

• полное название районного суда, куда истец подает документ;
• данные об истце;
• информация об ответчике;
• требования истца и конкретные факты нарушения его прав;
• обстоятельства, которые истец приводит в доказательство своих требований;
• перечень документов, прикладываемых к иску;
• если заявление подается прокурором в защиту прав граждан, то необходимо обоснование того, почему данные граждане не подали исковое заявление самостоятельно.

Иск подписывается заявителем либо его законным представителем. Если документ завизирован представителем, то он должен приложить к иску документ, подтверждающий его полномочия.

Исковое заявление может быть подано лично в районный суд или через представителя, а может быть направлено по почте заказным письмом с уведомлением.

О том, что исковое заявление принято или в его принятии отказано, истец узнает из определения суда, которое будет выслано по адресу, указанному в иске.

Согласно подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, при рассмотрении дел о защите законных интересов и прав ребенка истцы не уплачивают государственную пошлину.

Судебная практика по лишению родительских прав

Процедура по лишению родителей их прав считается довольно сложной. Судебная практика по таким вопросам отличается большим разнообразием и неоднозначностью.

Начнем с официальных постановлений Пленумов ВС РФ, которые конкретизируют положения Семейного кодекса относительно вопроса лишения родительских прав.

1. Родительских прав можно лишить только родителей. Это означает, что опекуны и попечители не могут быть лишены родительских прав. Если опекун не исполняет свои обязанности должным образом, то уполномоченные органы могут инициировать в его отношении лишь процедуру по отстранению от исполнения обязанностей опекуна.
2. Лишение прав родителей за уклонение от уплаты алиментов происходит только при установлении злостного уклонения от исполнения обязательств. Доказанный факт наличия у родителя задолженности по алиментным платежам не признается безапелляционным основанием для лишения его родительских прав.
   Для проведения процедуры лишения прав такого родителя требуется доказать, что помимо уклонения от внесения алиментных платежей родитель проявлял иные виды виновного поведения по отношению к ребенку.
   Лишение прав считается наиболее строгой мерой ответственности, применяемой тогда, когда невозможно защитить права и законные интересы ребенка другими методами.
   На практике может рассматриваться случай, когда существуют сведения о том, что отец ребенка производил исполнение алиментных обязательств хаотично. У родителя образовалась задолженность, однако он пытается погасить ее. Суд первой инстанции, рассматривающий иск о лишении такого отца его родительских прав, может не принять во внимание эти обстоятельства и лишить отца его прав. Но после обжалования такое решение суда первой инстанции будет отменено.
3. В случае вступления в юридическую силу решения о лишении прав на ребенка его матери ребенок будет передан на воспитание своему отцу. Если прав на ребенка лишаются оба родителя, то несовершеннолетнего передают уполномоченным сотрудникам органов опеки и попечительства.

При этом в судебном решении не могут быть зафиксированы предписания, касающиеся дальнейшей судьбы ребенка, если он был передан в органы опеки. Принятие решений о дальнейшей судьбе несовершеннолетнего гражданина относится к компетенции опеки.

Суды стараются использовать такую меру, как лишение родительских прав, только когда нельзя ее избежать и без ее применения будут серьезно нарушены права ребенка. Поэтому все поступившие дела рассматриваются судом с особой тщательностью и обязательным участием органов опеки и попечительства.

Последствия лишения родительских прав

Данный вопрос необходимо рассмотреть с 2 позиций:

1. Последствия для ребенка:
   а) Усыновление ребенка может происходить не ранее чем через полгода с момента вступления в законную силу решения о лишении родителей их прав.
   б) Ребенок, чьи родители лишены своих прав, может рассчитывать на полное сохранение права пользования/собственности на жилое помещение и другие права имущественного характера, базирующиеся на родстве с родителями или родственниками. К примеру, за ребенком сохраняется право на получение части наследственного имущества.
2. Последствия для родителя:
   а) В своем решении суд устанавливает порядок дальнейшего проживания и воспитания ребенка. Например, мать, лишенная прав, обязана передать ребенка отцу. Если оба родителя были лишены прав, то несовершеннолетнего направляют в органы опеки и попечительства, и его дальнейшей судьбой они распоряжаются в пределах имеющихся у них полномочий.
   б) Если родители лишаются прав на ребенка, это не означает прекращение обязанностей по его содержанию.
   в) Родители лишаются прав, основанных на родстве с ребенком. Это относится к правам на денежное содержание и льготы/пособия, которые полагаются гражданам, имеющим детей.
   г) Родитель выселяется из квартиры без предоставления иной жилплощади, если суд решит, что он не может проживать вместе с ребенком.

Таким образом, лишить родителей своих законных прав можно только на основании решения суда. Суд вправе лишить родительских прав как одного родителя, так и обоих. Причем подать исковое заявление о лишении другого родителя прав может и родитель, не проживающий с ребенком (например, в случае развода). Государственная пошлина по делам о лишении родительских прав не уплачивается.

Сейчас часто говорят о том, что органы опеки по закону могут лишить родительских прав и забрать ребенка из семьи по своему усмотрению или по простому обвинению «доброжелателей». Так ли все просто? Неужели всем родителям нужно бояться, что их ребенка в любой момент безосновательно могут забрать?

На основании чего лишают родительских прав? На основании решения районного суда по заявлению истца в отношении одного или обоих родителей ребенка – так написано в пункте 1 статьи 70 Семейного кодекса РФ. Эта процедура не применима к опекунству или попечительству: опекуна или попечителя можно только отстранить от исполнения обязанностей в отношении несовершеннолетнего.

1. Родители уклоняются от выполнения родительских обязанностей

Родительскими признаются обязанности по воспитанию ребенка или уплата алиментов.

Отдельно отмечу, что в случаях, когда родители не выполняют свои обязанности ввиду тяжелых обстоятельств или по другим не зависящим от них причинам, лишение родительских прав невозможно. Такими обстоятельствами может быть, к примеру, психическое расстройство.

2. Родители без уважительных причин отказываются забрать ребенка из родильного дома или другого учреждения, в котором временно находится ребенок

Основанием для подачи иска о лишении родительских прав в этом случае будет заявление об отказе забрать ребенка из роддома от матери или отца. После этого ребенок передается на попечение государства.

3. Родители злоупотребляют родительскими правами

Например, препятствуют его обучению, склоняют к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков, наркотиков.

4. Родители жестоко обращаются с ребенком

Например, применяют к нему физическое или психическое насилие, недопустимые способы воспитания, обращаются с ребенком грубо, пренебрежительно, оскорбляют, эксплуатируют его, покушаются на его половую неприкосновенность.

5. Родители больны хроническим алкоголизмом или наркоманией

При наличии такого основания лишения родительских прав истцу следует вначале получить медицинское заключение о наличии у ответчика такого заболевания.

6. Родители совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей или против жизни или здоровья супруга

Так как Конституцией Российской Федерации закреплен принцип презумпции невиновности, то подача искового заявления производится не ранее вступления в законную силу решения суда о признании родителя виновным в совершении преступления против жизни или здоровья ребенка или супруга.

Процедура лишения родительских прав

Для того, чтобы начать процедуру лишения родительских прав, необходимо подготовить исковое заявление. В нем нужно указать нарушенное право ребенка и вину родителя-ответчика. К исковому заявлению прикладываются документы, подтверждающие изложенное.

Иск о лишении родительских прав подается в районный суд по месту жительства родителя-ответчика. В случае, если исковое заявление содержит одновременно требование о лишении родительских прав и о взыскании алиментов, истец вправе подать такое заявление по своему месту жительства.

Государственная пошлина за подачу искового заявления о лишении родительских прав в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей. Госпошлина при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов не оплачивается.

Кто может быть истцом:

• один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;
• лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
• прокурор;
• орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.

Документы, подтверждающие правомерность искового заявления:

• заявление об отказе родителя забрать ребенка из роддома;
• решение суда о признании виновным в совершении преступления против жизни или здоровья ребенка или супруга;
• справка о неуплате алиментов;
• решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд;
• справка о розыске должника-плательщика алиментов;
• сведения о вызовах полиции;
• заключение травматолога;
• листки временной нетрудоспособности;
• фотографии, видео-, аудиозаписи, письма, записки;
• свидетельские показания, подтверждающие обстоятельства, по которым можно лишить родительских прав.

Наряду с этими документами можно приложиить акты обследования сотрудниками опеки жилища ребенка и по месту жительства ответчика, заключение управления опеки и попечительства об условиях воспитания и содержания ребенка.

Результатом судебного разбирательства будет решение суда о лишении родительских прав, либо об отказе в удовлетворении заявления.

В течение трех дней со дня вступления решения в законную силу суд направит выписку из этого решения в орган ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка для внесения изменений в актовую запись о рождении ребенка.

Правовые последствия лишения родительских прав

• если родительских прав лишен один родитель

В этом случае ребенок передается второму родителю. Родитель, лишенный родительских прав, обязан содержать своего ребенка, однако он теряет все права, основанные на факте родства с ребенком согласно главе 12 Семейного кодекса РФ и более не может принимать участие в воспитании ребенка, выступать законным представителем своего ребенка. Родитель, лишенный родительских прав, утрачивает право на общение с ребенком и собственное содержание старости. Также он лишается права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

• если родительских прав лишены оба родителя или у ребенка отсутствует второй родитель

Ребенка передают на попечение уполномоченных органов государства. В этом случае усыновление ребенка или оформление опеки ближайшими родственниками возможно не раньше, чем через шесть месяцев со дня принятия решения о лишении прав.

• права ребенка, родитель которого лишен родительских прав

Ребенок сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, в котором проживает с родителем. При этом родителя-нанимателя такого жилого помещения могут выселить из него без предоставления другого жилого помещения, если суд признает их совместное проживание невозможным.

Ребенок сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в частности, право на наследство.

Можно ли восстановить родителя в родительских правах?

Даже при лишении родительских прав возможно их восстановление в будущем. Эта процедура описана в статье 70 Семейного кодекса РФ, и похожа на описанную выше с той лишь разницей, что доказывать нужно обратное.

Если у вас появились вопросы юристу, то напоминаем, что все пользователи сайта «Я – родитель» могут получить бесплатную консультацию адвоката. Вопросы и ответы на них мы публикуем в рубрике « ».

Михаил Красильников