Назначение льготной пенсии. Социальное обеспечение и социальное страхование Цк профсоюза рабочих геологоразведочных работ о пенсиях

08 апреля

Ответ: в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют рабочие, руководители и специалисты (независимо от наименования профессии и должности), занятые в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах Досрочная страховая пенсия им назначается: мужчинам по достижении 55 лет, женщинам по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев мужчины и 10 лет женщины на указанных работах и имеют страховой стаж мужчины не менее 25 лет и женщины не менее 20 лет.

Критериями оценки занятости на работах, определяющих право на досрочную пенсию, являются подтвержденная соответствующими документами непосредственная занятость на выполнении полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работ в составе партий, отрядов, экспедиций, участков и бригад.

Это же требование необходимо и для водителя автомобиля, находящегося в составе геологоразведочной экспедиции, который приобретает право на пенсию, если постоянно и непосредственно занят ведением или обслуживанием технологического процесса геологических работ.

Например, если водитель экспедиции или партии (отряда) производит на месте выполнения полевых геологических работ транспортировку буровых установок к месту бурения, накатку временных дорог, доставку необходимых горюче-смазочных материалов, технической воды на буровые установки, то в этом случае его можно относить к работникам, занятым полевыми геологическими работами.

Постоянная занятость водителя полевыми геологическими работами может подтверждаться приказом о направлении на выполнение полевых геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады, участка и т.д.

Если же водитель автомобиля, находящийся в составе геологоразведочной партии, не занят постоянно в составе партии на выполнении полевых геологоразведочных работ, а, например, эпизодически доставляет к месту проведения полевых геологических работ необходимые материалы, то он не будет пользоваться правом на досрочную пенсию.



Какими документами подтверждается стаж на соответствующих видах работ при рассмотрении вопросов о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страхо вых пенсиях» работников (включая руководство, административно - у правленческий, вспомогательный персонал) геологоразведочных экспедиций и отдельных партий, относящихся по уставным документам к круглогодичным полевым и получающим полевое довольствие круглый год?

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страх овых пенсиях» страх овая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, которые работали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

В соответствии с указанной нормой право на досрочную трудовую пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является соответствие выполняемой работы условиям, определенным законодательством.

Таким образом, основным критерием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения работнику геологоразведочной организации является его непосредственная занятость на полевых геолого-разведочных работах и выполнение таких работ в составе экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад, что должно подтверждаться соответствующими документами.

При этом следует учитывать, что трудовая книжка содержит информацию только о периодах трудовой деятельности, профессиях (должностях) и наименовании организаций, в которых протекала трудовая деятельность.

Согласно пункту 4 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геолого-разведочных работах, могут быть приказы о направлении в составе экспедиции (партии, отряда, участка, бригады) для выполнения геолого-разведочных работ с указанием места их проведения, документы на заработную плату, где имеются сведения о выплате полевого довольствия и другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геолого-разведочных работ.

Следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геолого-разведочных и других определенных законодательством работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также и тем работникам, которые не заняты в технологическом процессе геолого-разведочных работ, а обслуживают экспедиции. Такие работники правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Необходимо отметить, что геологоразведочные работы заканчиваются составлением геологического отчета, т.е. обработкой и классификацией собранного материала (камеральные работы).

Период выполнения камеральных работ на месте производства полевых геологоразведочных работ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, а выполнение камеральных работ на базе экспедиции или в стационарных партиях, т.е. вне места производства полевых геологоразведочных работ в соответствующий стаж не включается.

Что касается рассмотрения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении геолога, то должностными обязанностями, указанными в Квалификационном справочнике должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20.12.2002 № 82, предусмотрено выполнение геологических исследований в полевых и камеральных условиях при проведении поисково-съемочных, геофизических и других работ геологического характера, составление графических материалов, отчетов о геологических результатах работ и др. В данном случае характер работы определяется наименованием должности и необходимо только документальное подтверждение его занятости в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, участка, бригады.

В некоторых случаях за периоды работы до 01.01.1992 при определении круга лиц, которые по характеру работы могут быть занятыми на полевых геологических работах,можно руководствоваться р азделом II «Геологоразведочные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. В данном разделе Списка № 2 содержится перечень профессий работников, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых г еолого-разведочных, топографо-геодезических и других геологических работ, в том числе руководителей и специалистов, участвующих в технологическом процессе геологических работ, а также рабочих, обслуживающих технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы.

Одной из производственных единиц при проведении всех геологических работ является партия или отряд. Геологические работы могут выполняться также бригадами или участками. Для выполнения комплексных геологических работ партии и отряды могут объединяться в экспедиции, которые при определенных условиях могут обладать статусом юридического лица, что позволяет им иметь в своей структуре работников или службы, которые не занимаются непосредственно полевыми геологическими работами. Это руководство, административно-управленческий персонал, вспомогательный персонал, работники складов, автотранспортных подразделений и др.

Вопрос о том, кто из работников занят на полевых геолого-разведочных работах решается организацией на основании документов, характеризующих выполняемые работником работы и технологический процесс проведения геолого-разведочных работ в целом.

Тот факт, что экспедиция (партия) является круглогодичной и полевой, не может служить основанием для подтверждения непосредственной занятости конкретного работника на полевых геолого-разведочных работах, поскольку в составе таких экспедиций (партий) могут быть работники, обслуживающие экспедиции (партии) и не занятые на работах, предусмотренных законодательством, т.е. в технологическом процессе геолого-разведочных работ.

На основании изложенного при рассмотрении вопросов о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страх овых пенсиях» работников круглогодичных полевых экспедиций (партий) занятость таких работников на полевых геолого-разведочных работах в каждом конкретном случае должна подтверждаться соответствующими документами.

Дело № 33-3545/2013

апелляционное определение

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Григорьевой Ф.М.,

судей: Михеенко К.М., Пуминовой Т.Н.,

при секретаре: Колчеданцеве В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области в лице начальника Управления Кашееда В.В. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 22 января 2013 года, которым постановлено:

«Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области <.......> от <.......> об отказе Ложкину А.И. в досрочном назначении пенсии по пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области включить Ложкину А.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

С <.......> по <.......> в <.......> в должности техник-геолог, старший техник-геолог, геолог, начальник отряда центральной геологопоисковой партии (12 лет 11 месяцев 11 дней); - с <.......> по <.......> (01 год 05 месяцев 07 дней) <.......> в должности начальника отряда центральной геологопоисковой партии (01 год 05 месяцев 07 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области назначить Ложкину А.И. пенсию по старости досрочно со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с <.......>».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения представителя ответчика Маневой А.Н., действующей на основании письменной доверенности <.......> от <.......>, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Ложкина А.И., полагавшего, что отсутствуют основания для удовлетворения жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Ложкин А.И. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения <.......> от <.......> об отказе в назначении пенсии досрочно, возложении обязанности зачесть в специальный трудовой стаж периодов работы с <.......> по <.......>, с <.......> по <.......> в должности техник-геолог, старший техник-геолог, геолог, начальник отряда центральной геолого-поисковой партии Тюменской <.......>, назначить пенсию с <.......>. Требования мотивированы тем, что с <.......> истец состоял в трудовых отношениях с Тюменской <.......> в должности техника-геолога, затем переведен старшим техником-геологом, геологом и начальником отряда центральной геолого-поисковой партии. Поскольку Ложкин А.И. выполнял работу в полевых условиях, следовательно имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истец указывает, что не имеет возможности предоставить справку, уточняющую особый характер или условия труда, поскольку по сообщениям из архивов следует, что документы ликвидированной Тюменской комплексной геологоразведочной экспедиции на хранение не поступали.

Истец Ложкин А.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Манева А.Н., действовавшая на основании письменной доверенности <.......> от <.......>, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив суду, что спорные периоды законно не включены в специальный трудовой стаж, поскольку архивные справки не содержат сведений о продолжительности стажа непосредственно на полевых, геолого­разведочных, поисковых, геофизических и изыскательских работах, о выплате полевого довольствия, общая продолжительность льготного трудового стажа истца является недостаточной для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области. В апелляционной жалобе представитель просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Ссылается на то, что исходя из положений постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П при определении права на трудовую пенсию исчисление страхо­вого стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступле­ния в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», мо­жет производиться по нормам правового регулирования, действовавшим до вступления в силу указанного Федерального закона, то есть на 31 декабря 2001 года, при этом к таким нормативно-правовым актам относится Закон «О государственных пенси­ях в РСФСР» от 20 ноября 1990 года № 340-1, постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, которым утвержде­ны списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, при этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льгот­ных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным списком. Также ссылается на постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, которым установлен порядок применения списков, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Полагает, что основным документом, подтверждающим выполнение работ в составе экспедиции, партии, отряда, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, может служить трудовая книжка или штатное расписание, структура организации, в составе которой имеются постоянно действующие экспедиции, партии, отряды, бригады, участки, а также приказы о создании экспедиций, партий, документами, подтверждающими занятость непосредственно на вышеуказанных работах, могут быть приказ о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения, документы, подтверждающие выплату полевого довольствия, должностные или рабочие инструкции. При этом указывает, что выплата полевого довольствия, если это единственные данные, не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических и других опреде­ленных законодательством работах, поскольку полевое довольствие выпла­чивается также и тем работникам, которые не заняты упомянутыми работами, а обслу­живают экспедиции. По мнению ответчика, в специальный стаж истца правомерно не были включены спорные периоды, поскольку архивные справки не содержат сведений о продолжительности стажа непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, геофизических и изыскательных работах, о выплате полевого довольствия, в нарушение постановления Минтруда и ПФР РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19 не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, одним из которых является справка, уточняющая осо­бый характер или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии. Указывает, что суд в нарушение требований п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в качестве допустимого доказательства принял свидетельские показания. Поясняет, что в соответствии с п. 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи к полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизи­ческими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскатель­скими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года – как один год; работа менее 6 месяцев – по фактической продолжительности.

На апелляционную жалобу ответчика от истца поступили возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, как это предусмотрено ч. 1 ст. Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда находит решение суда законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела, 21 сентября 2012 года Ложкин А.И. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением <.......> от <.......> истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в специальный стаж не включены периоды работы с <.......> по <.......> в <.......> в должностях техник-геолог, старший техник-геолог, геолог, начальник отряда центральной геолого-поисковой партии (12 лет 11 месяцев 11 дней), с <.......> по <.......> (01 год 05 месяцев 07 дней) в <.......> в должности начальника отряда центральной геолого-поисковой партии (01 год 05 месяцев 07 дней) (л.д. 12-14).

Как следует из материалов дела, документы по личному составу (приказы, ведомости по начислению заработной платы, личные карточки) <.......>, не сохранились (л.д.18-21).

В соответствии с п.п. 6 п. 1. ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из приведенной нормы закона, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих видов работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством, а именно занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях, выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Понятие «полевые условия» содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года № 56. Под полевыми условиями понимаются особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работа, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работникам, занятым в полевых условиях выплачивается полевое довольствие. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Положения статьи (части 2), статьи (части 4), статьи (части 1), статей , и статьи (части 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в силу ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный Постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (по периодам работы до 01 января 1992 года), а также Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (по всем периодам работы).

Подпунктом "б" списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, (инженерно-технические работники) раздела II (Геологоразведочные работы (поверхностные)) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 12.07.1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" к инженерно-техническим работникам относятся специалисты научной организации, которыми являются граждане, имеющее среднее профессиональное или высшее профессиональное образование, и способствующие получению научного и (или) научно-технического результата или его реализации.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, и п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Как следует из содержания трудовой книжки, истец работал в должностях техника-геолога, старшего техника-геолога, геолога, начальника отряда геологопоисковой партии. В соответствии с должностными обязанностями, предусмотренными Квалификационным справочником должностей и руководителей организаций геологии и разведки недр утвержденным Постановление Минтруда РФ от 20.12.2002 N 82, работа в вышеуказанных должностях связана с проведением и ликвидацией полевых геологических работ.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу о включении спорных периодов работы в специальный стаж, так как в ходе судебного разбирательства было установлено, что в эти периоды истец работал в инженерно-технических должностях в геологоразведочных экспедициях и был непосредственно занят на полевых геологоразведочных работах.

Иные доводы апелляционной жалобы истца не ставят под сомнение правильность постановленного судом решения. На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 22 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии:

Суд:

Тюменский областной суд (Тюменская область)

Истцы:

Ложкин А.И.

Ответчики:

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени

Судьи дела:

Пуминова Татьяна Николаевна (судья)

Досрочная пенсия гражданам, занятым на полевых геолого-разведочных работах

Досрочная трудовая пенсия по старости по данно­му основанию назначается при соблюдении следующих условии:

для мужчин		для женщин
	достижение возраста 55 лет	1 условие досрочной трудовой пенсии по старости	достижение возраста 50 лет
	Осуществление деятельности в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бри­гадах непосредст­венно на полевых, геологоразведоч­ных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах не менее 12 лет 6 месяцев	2 условие досрочной трудовой пенсии по старости	осуществление деятельности в экспедициях, партиях, отрядах, на участ­ках и в бригадах непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах не менее 10 лет
	наличие страхово­го стажа не менее 25 лет	3 условие досрочной трудовой пенсии по старости	наличие страхово­го стажа не менее 20 лет

работа от 6 месяцев до 1 года - как 1 год;

работа менее 6 месяцев - по фактической п ро должительности.

*См. об этом подробнее постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчис­ления периодов работы, дающей право на досрочное назначе­ние трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Россий­ской Федерации»».

При реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости по рассматриваемому основанию следует особое внимание обратить на возможность подтверждения вы­полнения соответствующих работ.

Для работников, если они трудились в экспедици­ях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосред­ственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрогра­фических, гидрологических, лесостроительных и изыска­тельских работах, законодательством не предусмотрено установление перечня профессий рабочих, должностей руководителей и специалистов.

Поэтому требования ра­ботников органов социальной защиты представлять такие перечни для назначения досрочной трудовой пенсии по старости неправомерно. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом**.

**См. об этом подробнее указание Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет».

К доказательствам осуществления деятельности в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в брига­дах непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах для назначения досрочной трудовой пенсии по старости могут быть отнесены:

трудовая книжка, содержащая необходимую запись;

штатное расписание организации;

организационная структура организации, в которой выделяются бригады, отряды и т.п. и приказы о направлении партий, участков, экспедиций и др. с указанием места и цели их проведения;

должностные или рабочие инструкции;

сведения о выплате полевого довольствия (за исключением лиц, которые не заняты работа­ми, а осуществляют обслуживание отрядов, экспедиций и др., например, медицинские ра­ботники).

Важно. Вас не устраивает будущая или настоящая жизнь на пенсии? Тогда нужно что-то делать!

Я предлагаю следующее:

• Во-первых, определиться с образом жизни, который бы Вы мечтали вести на пенсии.
• Во-вторых, рассчитаться со всеми имеющимися у Вас долгами и кредитами. Без этого говорить о ЖИЗНИ на пенсии бессмысленно. Если у Вас психология вечного должника, Вы подсели на кредиты, то никакой ЖИЗНИ на пенсии у Вас не будет.
  Как рассчитаться с долгами и кредитами читайте в моей книге «Как освободиться от долгов? Вся правда о кредитах…».

В противном случае Вас ожидает вынужденная РАБОТА на кого-то в пенсионном возрасте. Пока позволит здоровье, а потом ВЫЖИВАНИЕ, нищета…

PS. Внимание. Пока не поздно (фактор времени играет против вас) независимо от возраста приступите к формированию своих пенсионных накоплений не зависимых от государственных.

PS1. Если материал "Досрочная пенсия гражданам, занятым на полевых геолого-разведочных работах" оказался Вам полезным нажмите на кнопку «Мне нравится» в начале статьи и оставьте свой комментарий в конце статьи. Поделитесь с друзьями в социальных сетях. Они будут Вам благодарны.

Вы также можете ознакомиться с другими статьями на тему трудовых пенсий:

Виды трудовых пенсий и их структура
Виды и условия назначения трудовой пенсии
Документы для назначения трудовой пенсии
Лица, имеющие право на трудовую пенсию
Примеры назначения трудовых пенсий
Условия назначения трудовой пенсии
Виды трудового стажа
Непрерывный трудовой стаж
Общий трудовой стаж
Примеры подсчета трудового стажа
Специальный трудовой стаж
Страховой стаж
Размеры трудовой пенсии по старости
Методика расчета трудовой пенсии по старости
Накопительная часть трудовой пенсии по старости
Страховая часть трудовой пенсии по старости
Трудовая пенсия по старости: Право и Условия назначения
Трудовая пенсия по старости: Принципы формирования
Примеры расчета трудовой пенсии по старости
Размеры трудовой пенсии по инвалидности
Компенсационные выплаты
Накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности

Темы многих наших публикаций «заказывают» сами читатели, обращаясь в редакцию с вопросами. Как правило, ответы на них публикуются в рубрике «Вопрос – ответ». Но бывает и так, что рассмотрение одной конкретной ситуации влечет за собой необходимость разобраться и с другими, «сопутствующими» вопросами. Так, в редакцию пришло письмо: «Просим вас разъяснить довольно сложную ситуацию, сложившуюся на нашем предприятии. Дело в том, что при оформлении работникам нашего предприятия льготной, досрочной пенсии по полевым условиям возникают трудности. Отдел Пенсионного фонда РФ по Костромской области требует такие документы, как должностные обязанности на людей рабочих специальностей, постоянное подтверждение льготного полевого стажа и т. д. Поясните, какие документы необходимы при оформлении работника на льготную пенсию и имеют ли на нее право работники таких специальностей, как электрогазосварщик полевой партии, водитель вахтового транспорта, повар. С уважением, работники отдела кадров ОАО “Костромагеофизика”». В письмах читателей называются и другие категории работников, занятых на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах. В связи с этим мы посчитали необходимым дать более подробную информацию по данному вопросу.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях) право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах. Трудовая пенсия по старости им назначается: мужчинам по достижении 55 лет, женщинам по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на указанных работах и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

Геология представляет собой комплекс наук о строении, составе и истории Земли (земной коры), о методах изыскания полезных ископаемых. Все перечисленные выше работы в той или иной мере связаны с исследованием земной поверхности и разведкой содержащихся в ней полезных ископаемых, поэтому их следует рассматривать как геологические.

Геологические исследования могут производиться как на поверхности земли, так и в подземных условиях. Исследование морей, рек и других водоемов земной поверхности также относится к геологическим работам. В подпункте 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях предусмотрены поверхностные геологические работы. Работники, занятые геологоразведочными работами в подземных условиях, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 (разд. I «Горные работы», подразд. 1), утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10.

Например, правом на льготную пенсию пользуются горнорабочие на геологических работах, каротажники, геологи.

Работникам геологоразведочных организаций, занятым на открытых горных работах, трудовая пенсия по старости назначается досрочно по перечню профессий и должностей, предусмотренных в Списке № 2 (разд. I «Горные работы»), утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10.

Машинисты подъемников каротажной станции, каротажники, мотористы самоходных каротажных станций, взрывники и некоторые специалисты и руководители промыслово-геодезических партий и отрядов, занятые геофизическими исследованиями в скважинах при проведении буровых работ и работ по добыче нефти, газа и газового конденсата, приобретают право на пенсионные льготы в соответствии со Списком № 2 (разд. XII «Бурение, добыча, переработка нефти и газа»).

Дает ли право на льготы работа в ревизионной партии?

Обратите внимание! Камеральные работы (от позднелат. camera – комната) – всесторонняя научная обработка материалов, собранных в процессе полевых топографических, геологических, почвенных и других специальных исследований какой-либо территории.
Большая советская энциклопедия

В составе геологических организаций иногда создаются ревизионные партии для уточнения или проверки деятельности различных экспедиций. Они работают теми же методами, что и геологические партии, указанные в подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, но с привлечением более квалифицированных специалистов. При этом может проводиться ревизия как полевых исследований, так и камеральных работ. Поэтому, если в трудовую книжку внесена запись о работе в ревизионной партии, то в этом случае необходимо уточнить, чем занимался работник, обратившийся за досрочной трудовой пенсией по старости. Если специалист этой партии проводил полевые исследования, то это время засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ревизия камеральных работ права на досрочное пенсионное обеспечение не дает, так как эти работы не являются полевыми.

При установлении критериев занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работников, указанных в подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, следует учитывать такое обстоятельство: эта пенсия назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты работники выполнением геологоразведочных и других работ, предусмотренных в данном подпункте.

Нужно ли подтверждать характер работы, выполняемой конкретным работником?

Каждое наименование профессии и должности соответствует характеру работы, которую должен выполнять работник согласно тарифно-квалификационным характеристикам, установленным в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), или обязанностям, изложенным в должностных инструкциях специалистов и руководителей. Поэтому при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение застрахованных лиц, занятых на полевых геологических работах, нет необходимости подтверждать характер работы, выполняемой конкретным работником. При этом не имеет значения, в какой организации работает геолог.

Например, работник выполняет поисковые работы в составе геологической партии научно-исследовательского института. Тот факт, что эта партия организована и направлена для выполнения поисковых работ институтом, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, если работник выполнял непосредственно полевые геологические работы.

Критериями занятости на работах, определяющих право геологов на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые работодателю или застрахованному лицу необходимо подтверждать соответствующими документами:1) занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ;2) непосредственное выполнение полевых геологических работ;3) выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Геологоразведочные работы

Геологоразведочные работы – это комплекс геологических и специальных видов исследований для промышленной оценки месторождений полезного ископаемого (установление количества, качества и условий залегания). Геологоразведочные работы включают в себя: геологическую съемку (изучение геологического строения верхних частей земной коры и выявление его перспектив в отношении минерально-сырьевых ресурсов), поисковые (отыскание новых месторождений) и разведочные работы (установление количества и качества полезного ископаемого, заключенного в месторождении). Геологоразведочные работы заканчиваются составлением отчета, определяющего количественные и качественные запасы того или иного полезного ископаемого, а также годность месторождения для эксплуатации промышленными организациями.

В технологический процесс геологоразведочных работ наряду с поисковыми и разведочными работами могут входить операции обогащения полезного ископаемого с целью определения качественных и количественных свойств руд и других полезных ископаемых.

Работникам, в т. ч. дробильщикам, занятым обогащением полезных ископаемых в процессе геологоразведочных работ и, как правило, работающим на ручном дроблении, трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях.

В настоящее время геологоразведочные организации могут заниматься производством изделий из полезных ископаемых, начиная с эксплуатации месторождения (добыча и обогащение). Рабочим таких геологоразведочных организаций, занятым добычей полезных ископаемых, трудовая пенсия по старости может назначаться досрочно по разд. I «Горные работы» Списков № 1 и 2, а тем работникам геологоразведочных организаций, которые заняты обогащением (после завершения геологоразведочных работ и работ по добыче полезных ископаемых) полезных ископаемых, – по разд. II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списков № 1 и 2.

Поисковые и топографо-геодезические работы

Поисковые работы – это совокупность исследовательских работ по отысканию месторождений полезных ископаемых, которые производятся геохимическим и другими методами.

Топографо-геодезические работы представляют собой комплекс геологических исследовательских работ по изучению формы и размеров Земли, а также измерению земельных площадей для отображения их на планах и картах и для проведения различных инженерных мероприятий. Работники топографо-геодезических организаций приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение независимо от наименования профессии и должности и независимо от того, для чего они производят исследования (для разведки полезных ископаемых или для других геологических целей). Топографо-геодезические исследования могут производиться как самостоятельный вид работ, а также в качестве метода исследования при проведении других геологических работ.

Топографо-геодезические исследования, выполняемые в целях разведки полезных ископаемых, могут производиться топографо-геодезическими (геодезическими) партиями, отрядами, бригадами в составе геологоразведочных экспедиций или партиями, отрядами, бригадами, направляемыми для выполнения полевых геологических работ по заказу (договору) организаций других отраслей экономики. И в том, и в другом случае это не имеет значения для установления права работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Геофизические, гидрологические и гидрографические работы

Геофизические работы – это один из методов геологоразведочных работ, который заключается в геофизическом исследовании строения Земли и физических процессов, происходящих в земной коре, с целью поиска и разведки полезных ископаемых. Геофизические работы могут осуществляться разными методами: сейсмическими, гравиметрическими, электрометрическими, металлометрическими, магнитометрическими, каротажными и др. При выполнении этих работ значительный объем составляют топографо-геодезические работы.

Название партий, отрядов, экспедиций, бригад и участков, ведущих геофизические работы, часто соответствует методу их выполнения.

Например, названия «сейсмическая партия», «каротажный отряд», «металлометрическая бригада» соответствуют методу выполнения геофизических работ этими подразделениями.

Трудовая пенсия по старости работникам таких подразделений геологических (геофизических) организаций назначается досрочно независимо от того, какими методами выполняются работы.

Гидрологические работы – это геологическое исследование (изучение) подземных вод с целью решения задач, связанных с поиском, разведкой, оценкой ресурсов подземных вод для нужд водоснабжения, орошения, промышленности, курортно-санаторного дела, строительства и т. д.

Гидрографические работы – это часть гидрогеологических работ по исследованию отдельных водных объектов с качественными и количественными характеристиками.

Лесоустроительные работы

Лесоустроительные работы как основной элемент входят в состав государственного управления лесным хозяйством. Все лесоустроительные работы на территории лесного фонда РФ выполняются лесоустроительными организациями (экспедициями).

В процессе проведения лесоустройства в лесном фонде каждой лесохозяйственной организации выполняется комплекс работ, включающий в себя инвентаризацию лесов, топографо-геодезические работы, картирование лесов, разработку научно обоснованных нормативов использования многообразных лесных ресурсов и принципов ведения лесного хозяйства и другие мероприятия, направленные на получение всесторонней информации о лесном фонде РФ, обеспечение рационального использования, повышение продуктивности, воспроизводства, охраны и защиты лесов.

При лесоустройстве осуществляется контроль за состоянием лесного фонда и результатами хозяйственной деятельности как в отдельных организациях, так и в областях, краях, республиках и в целом в РФ.

В лесоустроительных организациях для проведения полевых лесоустроительных работ организуются экспедиции, состоящие из партий, отрядов и бригад. Экспедиции, как правило, пользуются правами юридического лица. Основными категориями работников, выезжающих на полевые работы, являются рабочие (в т. ч. шоферы), а также инженеры, техники, начальники партий, отрядов и экспедиций и другие работники.

НА № 2‘2009 Согласно постановлению Правительства РФ от 04.07.02 № 498 «Об утверждении Перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в с полевые лесоустроительные работы относятся к сезонным работам. Сроки проведения сезонных полевых лесоустроительных работ устанавливаются по географическим районам РФ.

При определении стажа работы геолога на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, следует иметь в виду, что период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода – по фактической продолжительности.

Изыскательские работы

Изыскательские работы – это комплекс экономических и технических исследований района постройки объекта того или иного назначения, дающих необходимый материал для проекта и сметы на его строительство. При проведении этих работ могут применяться геофизические, топографо-геодезические, геологоразведочные, гидрогеологические, гидрометрические и другие геологические методы исследования верхнего слоя части земной коры в связи с задачами инженерного строительства.

В настоящее время организациями различных отраслей экономики производятся полевые работы с целью палеонтологии, проведения инвентаризации земель, введения государственного земельного кадастра, межевания земель, землеустройства, определения границ охотоведческих хозяйств, лесных парков, антикоррозийных исследований трубопроводов, газопроводов и т. д. с применением геологических методов исследования. Эти работы могут производиться как экспедициями, так и постоянно работающими организациями.

Необходимо ли подтверждать характер изыскательских работ?

Поскольку ни пенсионное законодательство, ни другие нормативные правовые акты не дают четкого определения изыскательских работ, то при рассмотрении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в каждом конкретном случае могут требовать от работодателя или застрахованного лица документы, подтверждающие, что проводимые исследования, не связанные с задачами инженерного строительства, относятся к изыскательским работам.

Право на досрочное пенсионное обеспечение дают полевые изыскательские работы, выполняемые работниками в составе изыскательских (гидрологических, гидрометрических, геофизических и др.) партий, отрядов, экспедиций, бригад, участков.

При отсутствии подтверждающих документов оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным подпунктом не имеется.

Полевые геологические работы

Как правило, любой метод геологических работ может состоять из полевых исследований и камеральной обработки собранного материала. В процессе камеральных работ уточняются результаты полевых исследований, составляется геологический отчет. Как известно, камеральные работы не являются полевыми, так как выполняются не на месте непосредственного проведения геологических работ, а на базе расположения экспедиции или в стационарных партиях. Период камеральных работ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включается.

Как подтвердить занятость на полевых геологических работах?

Как отмечалось выше, трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях назначается работникам независимо от наименования профессии и должности, поэтому не всегда однозначно и правильно решаются вопросы, связанные с определением непосредственной занятости конкретного работника на полевых геологических работах, указанных в данном пункте.

Для подтверждения занятости на полевых геологических работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, целесообразно руководствоваться старым законодательством, имея в виду Список № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 № 1173 (далее – Список № 2 от 22.08.56). В этом Списке имеется раздел II «Геологоразведочные работы (поверхностные)», где приведен перечень профессий и должностей работников геологических организаций, которые приобретают право на льготное пенсионное обеспечение. При составлении этого раздела в него были включены работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ. Это бурильщики, гидромониторщики, дробильщики пород, зумпфовщики и другие работники, в т. ч. руководители и специалисты, участвующие в технологическом процессе геологических работ, а также рабочие, обслуживающие технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы.

Поэтому при определении занятости на выполнении полевых геологических работ не должно быть трудностей в отношении тех работников, чьи профессии и должности соответствуют профессиям и должностям, указанным в этом разделе. В данном случае для таких работников содержание разд. II Списка № 2 от 22.08.56 может служить документом (при отсутствии других материалов), подтверждающим их непосредственную занятость на полевых геологических работах.

Как определить занятость лиц, чьи профессии и должности не предусмотрены в Списке № 2 от 22.08.56

Осторожно нужно подходить к вопросу об определении занятости непосредственно на полевых геологических работах тех застрахованных лиц, чьи профессии и должности не предусмотрены в Списке № 2 от 22.08.56. Это может касаться водителей автомобиля, трактористов, электросварщиков, машинистов бульдозера и т. д. Как правило, не во всех случаях они постоянно и непосредственно заняты ведением или обслуживанием технологического процесса геологических работ.

Например, если водитель автомобиля или машинист бульдозера партии (отряда) производит транспортировку буровых установок к месту бурения, накатку временных дорог, обслуживает полевую партию необходимыми горюче-смазочными материалами на месте проведения геологических работ, то в этом случае его можно относить к работникам, занятым полевыми геологическими работами.

Если же водитель автомобиля, состоящий в штате геологической экспедиции, осуществляет ежедневную доставку работников до места выполнения полевых геологических работ и обратно, то в этом случае его нельзя считать занятым непосредственно на выполнении геологических работ.

Документами, подтверждающими занятость непосредственно на полевых геологических работах, могут быть: приказ о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; документ на получение полевого довольствия; ведомость на заработную плату и др.

Работа в составе экспедиций, отрядов, партий, бригад и участков

В подпункте 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях перечислены подразделения, выполняющие геологические работы. Одной из основных производственных единиц при проведении всех геологических работ является партия или отряд. В зависимости от характера и объема работ партия может быть одноотрядной или многоотрядной. Для выполнения комплексных геологических работ партии и отряды могут объединяться в экспедиции, которые при определенных условиях могут обладать статусом юридического лица, что позволяет им иметь в своей структуре работников и даже службы, которые не занимаются непосредственно полевыми геологическим работами. Это работники складов, автотранспортных подразделений, службы кадров и т. д.

Геологические работы могут выполняться также бригадами или участками.

Если не производилась выплата полевого довольствия, означает ли это, что полевые геологические работы не выполнялись?

В некоторых случаях в трудовые книжки работников вносится запись, свидетельствующая о том, что они работали в стационарной полевой организации (экспедиции или партии). Перевод таких организаций в число стационарных предполагает ведение геологических работ в течение длительного времени. В связи с этим работникам таких организаций иногда не выплачивается полевое довольствие, но они не теряют права на досрочное пенсионное обеспечение, если продолжают выполнять полевые геологические работы, что подтверждается документами. Прекращение выплаты полевого довольствия в данном случае не всегда означает и прекращение выполнения полевых геологических работ.

Основным документом, подтверждающим занятость застрахованного лица выполнением полевых геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, может служить трудовая книжка или штатное расписание, структура организации, в составе которой имеются постоянно действующие экспедиции, партии, отряды, бригады, участки, а также приказы о создании экспедиций, партий и т. д.

Таким образом, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях необходимо подтвердить непосредственную занятость на выполнении полевых геологических работ, перечисленных в этом подпункте, а также установить, что эти работы выполнялись в составе экспедиций, партий, отрядов, бригад, на участках.

Цитируем документ

5. Размеры выплат полевого довольствия устанавливаются в расчете на одного работника в день кратные норме суточных расходов, предусмотренной действующим законодательством об оплате служебных командировок на территории Российской Федерации (независимо от занимаемой должности и получаемого должностного оклада): при работе на объектах полевых работ, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, – 2,0; при работе на объектах полевых работ, расположенных в других районах, – 1,5; при работе на базах геологоразведочных предприятий, организаций, учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, – 0,75; при работе на базах геологоразведочных предприятий, организаций, учреждений, расположенных в других районах, – 0,5. При введении указанных выше условий выплат полевого довольствия предусмотреть сохранение за работниками размера ранее выплачиваемого полевого довольствия, если он был выше размеров, вводимых в соответствии с настоящим Положением. 6. При выезде на объекты полевых работ в течение одного дня и нахождения в пути к полевым объектам более двух часов сверх нормальной

продолжительности рабочего дня в каждом направлении полевое довольствие выплачивается в соответствии с п. 5 настоящего Положения… 8. Выплаты полевого довольствия работникам сохраняются: на период временной нетрудоспособности; на период нахождения женщин в отпуске по беременности и родам; на время выполнения государственных и общественных обязанностей. Полевое довольствие в указанных случаях выплачивается при условии нахождения работников на базах или в месте производства работ, где установлена его выплата. 9. Полевое довольствие не выплачивается: работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена, кроме случаев, предусмотренных п. 6 настоящего Положения; работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно-курортном лечении. Положение о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утв. постановлением Минтруда России от 15.07.94 № 56

Исчисление стажа работы

Для исчисления стажа на соответствующих видах работ застрахованных лиц, которые непосредственно выполняют в составе экспедиций, партий, отрядов, бригад и участков полевые геологические работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, существенное значение имеет критерий (фактор) занятости в полевых условиях.

Геологические работы, предусмотренные указанным подпунктом и выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила), утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.02 № 5), исчисляются в календарном порядке. Этот порядок касается работников экспедиций, партий, отрядов, бригад и участков, которые выполняют полевые геологические работы в не полевых условиях.

Обратите внимание! В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков

Периоды полевых геологических работ, предусмотренных в подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, которые выполняются в полевых условиях, исчисляются в порядке, предусмотренном п. 7 указанных Правил, а именно: работа от 6 месяцев до одного года засчитывается за год работы, а работа менее 6 месяцев – по фактической продолжительности.

Данный льготный порядок исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, компенсирует работникам, занятым непосредственно в полевых условиях, особый режим их трудовой деятельности, связанной с превышением нормальной продолжительности рабочего времени в полевой период и отсутствием объективной возможности в силу климатических условий продолжить эту трудовую деятельность в межполевой период.

Предоставляемая этим работникам льгота носит компенсационный характер и состоит в зачете в стаж на соответствующих видах работ за полный год работы периода фактической работы меньшей продолжительности.

Приобретение работниками права на такую льготу связано с соблюдением двух ограничений, предусмотренных п. 7 Правил.

Во-первых, фактическая продолжительность работы непосредственно в полевых условиях не должна быть меньше 6 месяцев.

Во-вторых, фактическая продолжительность работы непосредственно в полевых условиях, исчисленная с применением указанной льготы, не должна превышать 12 месяцев специального трудового стажа.

Понятие «полевые условия» содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утв. постановлением Минтруда России от 15.07.94 № 56.

Полевые условия – это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Документы, свидетельствующие о выплате полевого довольствия, могут служить подтверждением занятости работника на выполнении полевых геологических работ в полевых условиях.

Например, подтвердить занятость на полевых геологических работах в полевых условиях можно с помощью приказа о направлении работника на такие работы.

Как правило, в приказе имеются сведения о выплате работнику полевого довольствия. В некоторых случаях при отсутствии такого приказа в качестве подтверждающего фактора представляются другие данные, свидетельствующие о выплате полевого довольствия.

Означает ли выплата полевого довольствия то, что работник был занят на полевых геологических работах?

Следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также тем работникам, которые не заняты непосредственно геологическими работами, а обслуживают экспедиции.

Например, полевое довольствие назначается работникам школ, медицинских и культурно-просветительских, детских дошкольных учреждений и т. д.

Полевое довольствие не выплачивается при проживании или выполнении работ в городах и поселках городского типа (кроме расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области). Иногда это ограничение нарушается, и полевое довольствие выплачивается в городах и поселках городского типа тем лицам, чья деятельность не связана с полевыми геологическими работами. Это еще раз свидетельствует о том, что сам факт выплаты полевого довольствия не может служить (при отсутствии приказа о направлении на полевые работы) подтверждением занятости на полевых геологических работах в полевых условиях.