Порядок и условия заключения брака в российской федерации. Порядок заключения брака Семейный кодекс рф условия заключения брака

Официальный текст :

Статья 11. Порядок заключения брака

1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

Комментарий юриста :

Заключение брака в любом случае производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Это означает, что нельзя кому-либо, в том числе адвокату, доверить заключение брака. Таково правило, действующее в большинстве государств. В случае если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган ЗАГС вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак (пункт 6 статьи 27 Закона об актах гражданского состояния).

В таких случаях сотрудники органов ЗАГС выезжают на место. Аналогично решается вопрос, когда нужно осуществить регистрацию брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы. Тогда помещение для регистрации брака определяется начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа ЗАГС. По общему правилу заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи лицами, вступающими в брак, заявления в органы ЗАГС. В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 26 Закона об актах гражданского состояния это заявление должно быть совместным.

В нем следует подтвердить взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В совместном заявлении о заключении брака надлежит указать:

Фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак;

Фамилии, которую избирают лица, вступающие в брак;

Реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак.

Необходимо также представить:

Документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;

Документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее;

Разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, не достигло совершеннолетия.

Однако, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган ЗАГС для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельным заявлением, а его подпись должна быть нотариально удостоверена. Каждому из заявителей предстоит в своем заявлении назвать все вышеперечисленные сведения.

Установление в качестве общего правила месячного срока для регистрации брака преследует вполне определенную цель: поставить правовой барьер на пути заведомо нестабильных браков. Тем самым государство косвенным образам регулирует отношения, предшествующие заключению брака, с целью создания крепкой семьи. Практика показывает, что установление подобного рода препятствия оправдывает свое назначение.

Вместе с тем абзац 2 пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса допускает заключение брака:

До истечения месяца со дня подачи заявления;

В день подачи заявления о регистрации брака.

В первом случае речь идет о наличии уважительных причин, объясняющих, почему лица, желающие зарегистрировать брак, торопятся с регистрацией. Чаще всего это: беременность невесты, ее желание произвести на свет ребенка, находясь в браке; приезд жениха - военнослужащего в краткосрочный отпуск; предстоящая тяжелая операция у любого из лиц, намеревающихся оформить брак. Разнообразие жизненных обстоятельств, которые могут фигурировать в предбрачной ситуации, очевидно. Поэтому Семейный кодекс не содержит их перечня. Но признание этих причин уважительными осуществляют органы ЗАГС, которые при принятии решения руководствуются представляемыми указанными лицами справками (о беременности и ее сроках, предстоящей операции, продолжительности отпуска и т.п.).

О заслуживающих внимания причинах досрочной регистрации брака все-таки следует говорить тем, кто намерен вступить в брак. Причем эти причины могут возникнуть как до подачи явления в орган ЗАГС, так и после того, как такое заявление о регистрации брака уже подано. К перечню особых обстоятельств, позволяющих зарегистрировать брак в день подачи заявления абзац 3 пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса относит беременность, рождение ребенка, непосредственную угрозу жизни одной из сторон и другие особые обстоятельства. Налицо открытый их перечень. Иногда они совпадают по своему характеру с причинами уважительными. Но чаще всего их наличие свидетельствует о том, что следует действовать (т.е. заключать брак) без промедления, поскольку велика реальная угроза того, что брак не состоится не по вине желающих быть супругами.

Тем более что семейное законодательство РФ не предусматривает так называемого посмертного брака (когда все необходимые для регистрации брака документы сданы в органы, регистрирующие брак, а один из будущих супругов неожиданно скончался до официального бракосочетания). Определение наличия особых обстоятельств относится к компетенции органов ЗАГС, которым необходимо представить доказательства существования обстоятельств, объясняющих незамедлительность регистрации брака. Увеличение срока для регистрации брака также преследует единственную цель - предотвратить появление заведомо нестабильной, не отвечающей своему назначению семьи. Сомнения в ее подлинности может возникнуть, например, при значительной возрастной разнице жениха и невесты (жениху - 20 лет, невесте - за 50), что наводит на мысль о заключении фиктивного брака; при явной неполноценности жениха (или невесты), заставляющей усомниться в его (ее) полной дееспособности, что необходимо еще доказать в установленном гражданским законодательством порядке.

На практике иногда возникают ситуации, когда жених пребывает в таком состоянии алкогольного опьянения, что не дает себе отчета в происходящем. Продление срока регистрации брака в таких случаях оправданно со всех точек зрения. Не исключаются и другие ситуации, когда, по мнению органов ЗАГС, следует прибегнуть к абзацу 2 пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса, позволяющей увеличить этот срок, но не более чем на один месяц. Он, как правило, достаточен для выяснения вопросов, возникающих при продлении срока регистрации брака. Не будет нарушением закона увеличение этого срока при желании будущих супругов вступить в брак во Дворце бракосочетания, который не всегда в состоянии придерживаться существующих сроков. Но если о сокращении сроков регистрации брака просят будущие супруги, то об увеличении этого срока могут просить государственные органы (опеки и попечительства, здравоохранения и др.), прокурор, а также граждане, почему-либо заинтересованные в соблюдении при бракосочетании установленного законом срока.

Таким образом, порядок заключения брака не осложнен иными формальными требованиями, например, обязательным оповещением о предстоящем бракосочетании ("оглашении"), присутствием при бракосочетании свидетелей, ограничением сроком (прошедшим, например, после расторжения предыдущего брака, смерти супруга (вдовий срок) и др.) при вступлении в повторный брак. Законом об актах гражданского состояния определяется более подробный порядок государственной регистрации заключения брака. К актам гражданского состояния относятся действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращения прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Государственной регистрации подлежат: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.

Акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов ЗАГС, приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах ЗАГС в соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством, и не требуют последующей государственной регистрации. Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных не имущественных прав граждан, а также в интересах государства. Она производится посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Сведения, подлежащие внесению в запись акта о рождении, заключении брака, расторжении брака, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства, о перемене имени или смерти и в выдаваемые на основании данных записей свидетельства, определяются Законом об актах гражданского состояния.

В актовую запись могут быть включены и иные сведения, обусловленные особыми обстоятельствами государственной регистрации конкретного акта гражданского состояния. Что же касается порядка записи фамилий супругов при регистрации брака, то она осуществляется в соответствии со статьей 32 Семейного кодекса, статьей 28 Закона об актах гражданского состояния. Работник органа ЗАГС не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своего супруга, его и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер). В таких случаях государственная регистрация актов гражданского состояния производится другим работником данного органа или в другом органе ЗАГС. Для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документ, удостоверяющий личность заявителя.

Руководитель органа ЗАГС может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака (пункт 9 статьи 27 Закона об актах гражданского состояния). В удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния выдается соответствующее свидетельство. В случае его утраты орган ЗАГС, в котором хранится первый экземпляр актовой записи, выдает повторное свидетельство. В случае если этот экземпляр не сохранился, повторное свидетельство выдается органом исполнительной власти субъекта РФ, где хранится второй его экземпляр.

Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается:

Лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;

Родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае смерти лица, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния;

Родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия;

Иному лицу в случае предоставления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Повторное свидетельство о рождении ребенка не выдается:

Родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав;

Родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они ограничены в родительских правах.

Повторное свидетельство о заключении брака, не выдается:

Лицам, расторгнувшим брак;

Лицам, чей брак признан недействительным.

По просьбе перечисленных лиц им выдается документ, подтверждающий факт регистрации рождения ребенка или заключения брака. Лицу, лично обратившемуся с просьбой о выдаче повторного свидетельства, оно выдается в день обращения. Руководитель органа ЗАГС обязан сообщить сведения о государственной записи актов гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации или в других случаях, установленных федеральными законами (пункт 3 статьи 12 Закона об актах гражданского состояния). Этот руководитель сообщает в органы социальной защиты населения, налоговый орган и орган Пенсионного фонда РФ сведения о государственной регистрации смерти.

Сведения, ставшие известными работнику органа ЗАГС в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат. За государственную регистрацию актов гражданского состояния взимается в соответствии со статьей 10 Закона об актах гражданского состояния, статьи 333.26 Налогового Кодекса государственная пошлина. В частности, за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 100 рублей, за выдачу физическим лицам справок из архивов органов ЗАГС и иных уполномоченных органов - 50 рублей.

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован в соответствии со статьями 1, 2 Закона об обжаловании в суд действий, нарушающих права граждан. Такой отказ может быть обжалован заинтересованным лицом и в орган исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния. Право выбора способа обжалования (в судебном или административном порядке) принадлежит жалобщику. Однако в некоторых случаях отказ в регистрации актов гражданского состояния считается правомерным.

К таким случаям относятся:

Государственная регистрация, противоречащая Закону об актах гражданского состояния;

Несоответствие документов, представленных в органы ЗАГС, требованиям, предъявляемым к ним названным Законом и иными нормативными правовыми актами.

Российское законодательство в арсенале средств защиты прав предусматривает обжалование в суд действий (бездействия) лиц, нарушающих права граждан. К числу таких прав относится право на брак и соответственно на его заключение. Поэтому при несогласии органов ЗАГС зарегистрировать брак допускается обжалование имеющего место отказа. Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы (часть 1 статьи 1 Закона об обжаловании в суд действий, нарушающих права граждан).

Пункт 3 статьи 11 Семейного кодекса предусматривает обжалование только в судебном порядке. Однако часть 1 статьи 4 Закона об обжаловании в суд действий, нарушающих права граждан, допускает подачу жалобы и в государственный орган - в порядке подчиненности, в орган местного самоуправления, учреждение, а также должностному лицу, государственному служащему. Допустимость обжалования в административном порядке нашла свое отражение в пункте 3 статьи 11 Закона об актах гражданского состояния. Вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении его жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.

Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства либо в суд по месту нахождения органа, должностного лица, государственного служащего. На государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, на должностных лиц, государственных служащих, действия которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений), а гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение. Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина. В отношении государственных служащих, совершивших действия (принявших решение), признанные незаконными, суд определяет меры ответственности вплоть до представления об увольнении. Убытки, моральный вред, нанесенные гражданину незаконными действиями (решениями), возмещаются в порядке, установленном Гражданским Кодексом. Если обжалуемое действие (решение) суд признает законным, не нарушающим прав и свобод гражданина, он отказывает в удовлетворении жалобы.

Брак - это один из основных этапов жизни каждого человека. Создание семьи, полноценной ячейки общества, является необходимым шагом.

Кто-то относится к браку серьёзно, кто-то - не очень. Но правила регистрации и условия для заключения брака в Российской Федерации - одни для всех.

Условия и процедура заключения брака – как подать заявление в ЗАГС?

Правовая ответственность перед супругами возникает только после регистрации брака в органах записи актов гражданского состояния на основании заявления обоих граждан, желающих вступить в брак.

При этом стоит помнить, что венчание в церкви является не более чем просто религиозным ритуалом, и к юридической стороне не имеет никакого отношения.

Порядок заключения брака

1. Брак заключается в личном присутствии граждан, вступающих в брак, на основании поданного ими заявления, но не ранее, чем через месяц с даты, подачи его в орган записи актов гражданского состояния. Если есть причины, неоспоримо свидетельствующие о необходимости изменения установленного срока в один месяц после подачи заявления, орган записи актов гражданского состояния имеет полномочия сократить его, или наоборот продлить. Но не более чем на один месяц.
2. При наличии обстоятельств – таких, как беременность или рождение ребёнка - брак может быть заключён в день подачи заявления.
3. Брак может быть заключён только при личном, добровольном согласии граждан разного пола и достижении ими брачного возраста.

Обстоятельства, препятствующие заключению брака

Орган записи актов гражданского состояния имеет право отказать в заключение брака. Причины могут быть разными, и все они могут оспариваться в суде. Основные из них приведём ниже.

Не допускается заключение брака между:

1. Лицами, не достигшими брачного возраста. Брачным возрастом, согласно семейному кодексу, считается достижение лицом 18 лет. В отдельных случаях заключение брака допускается по достижению 16 лет.
2. Лицами, из которых один или оба состоят в браке с третьим лицом. В таком случае расторжение действующего брака обязательно.
3. Близкими родственниками по прямой линии (родители и их дети, бабушки и дедушки внуки и правнуки). Подобные браки категорически запрещены.
4. Лицами, у которых общий отец или мать.
5. Братьям и сёстрам.
6. Лицам, из которых хотя бы один признан недееспособным по причине психического расстройства.
7. Усыновителям и усыновлённым. Такие браки тоже не могут быть заключены.

Основания заключения брака совершеннолетними и несовершеннолетними людьми

Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает вступление в брак, как совершеннолетних граждан, так и граждан, не достигших восемнадцати лет.

Минимальный возраст, предусмотренный законом для вступления в брак - 16 лет.

Основания для заключения брака между лицами, достигшими 18 лет:

1. Заявления в орган записи актов гражданского состояния.

Основание для заключения брака между лицами, достигшими 16 лет:

1. Разрешение органов местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак. Перечень обстоятельств, по которым органы местного самоуправления могут разрешить вступление в брак лицам, достигнувшим 16 лет может быть разным, в зависимости от законов, принятых у разных субъектов Российской Федерации. Как правило, это - беременность или рождение ребёнка. Но возможны и другие причины.
2. Отсутствие факторов, препятствующих заключению брака, описанных выше.
3. Взаимное добровольное согласие граждан, вступающих в брак.

Возможно ли заключение брака между родственниками?

Во всех цивилизованных странах браки между близкими родственниками вне закона. Это связанно не только с моральной, но и с биологической и генетической проблемой. Дети, рождённые в таких браках, обречены на пожизненные проблемы, связанные с генетикой. Но в статье 14 семейного кодекса Российской Федерации сказано только о близких родственниках.

Звучит она так:

«Запрещено вступление в брак близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполноводными (имеющими общих отца или мать) братьями и сёстрами)».

В то же время, нет юридических препятствий для вступления в брак отдалённых родственников, не имеющих ни одного общего родителя. К примеру, между двоюродными или троюродными братьями и сёстрами. Также это касается сводных братьев и сестёр.
Ещё одним из своих пунктов семейный кодекс запрещает вступление в брак усыновителя и усыновлённого, но не запрещает брак между родственниками усыновителя и усыновлённого.

Особенности заключения брака за границей российскими подданными

В последние годы очень плотно в моду вошли свадьбы за границей. Будущие супруги планируют своё торжественное вступление в брак на фоне средневековых зданий или красивых горных пейзажах разных стран.

Но может ли такой брак быть признанным на территории Российской Федерации?

Определённо - да, при соблюдении определённых правил. Подробнее о них попробуем разобраться ниже.

1. Первое и самое важное, что следует помнить при заключении брака за пределами России - он может быть признан только в том случае, если регистрация была проведена в соответствии с законами страны, на территории которой проходит церемония. А также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака на территории Российской Федерации (ст. 158 Семейного кодекса Российской Федерации).
2. В большинстве стран, обстоятельства, препятствующие заключению брака схожи. Но нелишним будет перед планированием церемонии подробно узнать все нюансы законодательства страны, на территории которого планируется вступление в брак. В противном случае можно столкнуться с проблемами, при легализации документа в России.
3. Также внимательно следует подойти не только к выбору страны, но и места в котором будет заключён брак. Лучше всего, выбирать дипломатические организации Российской Федерации на территории государства, которое выбрано для церемонии. Брак, заключённый в посольстве или консульстве России считается таким же, если бы он был заключён в органах записи актов гражданского состояния Российской Федерации. Такой документ не требует дополнительной легализации.
4. Если же вступление в брак с последующей выдачей документа произведено в уполномоченном органе государства, на территории которого проходит церемония, то следует помнить, что такой документ требует последующей легализации. Проводится она страной, которая изготовила и выдала документ. Легализация не требуется только в том случае, если между Российской Федерацией и государством, на территории которого проходило вступление в брак, имеют дополнительные соглашения об отмене подобной легализации.

Виды легализации брака, заключённого за пределами Российской Федерации

Существует два основных способа легализации:

1. Штамп «Апостиль» - применяется в случае, если страна, на территории которой изготовлен и выдан документ, является участником Конвенции, о легализации иностранных документов. Эта конвенция была заключена между рядом стран в Гааге, 5 октября 1961 года.
2. Консульская легализация – необходима в том случае, если страна, на территории которой был изготовлен и выдан документ, не является участником Гаагской конвенции. Такая легализация более длительная и требует обязательного участия Министерства юстиций страны, изготовителя документа и Министерства иностранных дел Российской Федерации. При этом такой документ будет действительным только в тех странах, в которых он был признан действующим.

Также важно знать, что у Российской Федерации заключены соглашения об отмене легализации с целым рядом стран. К таким странам относятся Чехия, Болгария, Румыния, Латвия, Литва и другие. Все что необходимо российским гражданам для правомерного использования подобного документа о заключении брака - это предоставить его заверенный перевод с иностранного языка.

Заявление на заключение брака онлайн

С развитием информационных технологий и всё более активным их внедрением в нашу жизнь, в органах записи актов гражданского состояния была внедрена и активно работает форма подачи заявления в онлайн-формате. Это значительно экономит время заявителей, избавляя их от простоя в бесконечных очередях. Но кое-что все-таки следует знать об этой услуге.

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации, заключение брака допускается только при личном присутствии заявителей и их взаимном согласии на вступление в брак. Церемония осуществляется на основании лично поданного заявления будущих супругов.

Онлайн-заявление на регистрацию брака всего лишь резервирует время приёма для заявителей в органе записи актов гражданского состояния. Это существенно экономит время желающих вступить в брак.

При подаче такого заявления, в обратном письме будет указано точное время и место, в которое уполномоченный работник ЗАГСа будет ждать заявителей. Именно при личной встрече определяется точная дата, и время проведения торжественной церемонии бракосочетания граждан.

Документы, необходимы для подачи заявления на заключение брака

Когда решение о вступление в брак уже принято и первые шаги для похода в орган записи актов гражданского состояния сделаны, стоит позаботиться о подготовке документов, необходимых для законной регистрации брака.

Итак, что должны иметь при себе граждане, при подаче заявления на вступление в брак:

1. Паспорта заявителей, или другие документы удостоверяющие личности, и предусмотренные законодательством.
2. Свидетельство о временной регистрации (для иногородних граждан).
3. Свидетельство о расторжении брака (в том случае если такой имел место быть).
4. Разрешение на вступление в брак (в случае если кто-то из заявителей на момент подачи заявления не достиг 18 лет).
5. Квитанции об уплате госпошлины и комиссионного сбора ЗАГСа.
6. Приглашение ЗАГСа (в случае если встреча была спланирована и согласована или заявка подавалась в формате онлайн).

Следует помнить, что приведённый список документов действует только для граждан Российской Федерации. Для заключения брака на территории России, где заявителем является как минимум один гражданин иностранного государства, список документов может отличаться.

Какие документы необходимы, следует уточнить в органе записи актов гражданского состояния, выбранного заявителями для регистрации брака.

Стоимость и оплата госпошлины

Екатерина Кожевникова

Время на чтение: 2 минуты

Брак – это добровольный союз двух людей, которые официально зарегистрировали свои отношения. Порядок заключения брака в России регламентируется главой третьей Семейного Кодекса РФ и является обязательным для выполнения всеми гражданами, желающими в эти отношения вступить.

Условия вступления в брак

Условия, необходимые для осуществления процедуры заключения брака, обозначены статьей 12 Семейного Кодекса РФ. Основным из них является достижение брачующимися брачного возраста — полных восемнадцати лет. В случае наличия веских на то оснований (беременность, угроза жизни) возраст может быть снижен до шестнадцати лет. Но только если основания для этого будут подтверждены документально.

Следующее условие — добровольное волеизъявление. Не допускается принуждение лиц к этому шагу посредством применения силы, шантажа, введения в заблуждение и прочее. Если работники ЗАГСа что-нибудь заподозрят, бракосочетание проведено не будет. Если же факт принуждения будет установлен уже после регистрации брака в ЗАГСе, он будет автоматически аннулирован. Аннулированы будут и все правовые последствия, возникшие в результате его оформления.

Возможные препятствия к узакониванию отношений, обозначенные статьей 14 Семейного Кодекса РФ:

• наличие зарегистрированных отношений вступающих в брак с другими лицами;
• наличие родственных связей между брачующимися;
• между мужчиной и женщиной имеется связь по принципу «усыновитель — усыновленный»;
• один из пары признан недееспособным (понятие недееспособности определено статьей 29 Гражданского Кодекса РФ).

Только при выполнении всех этих условий пара может подать заявление на регистрацию брака.

1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

Комментарий к Ст. 11 СК РФ

1. Более подробно порядок регистрации брака регламентирован в Законе об актах гражданского состояния. Он предусматривает, что основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак, которое подается в письменной форме в орган загса. Форма бланка заявления о заключении брака утверждена Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 (в ред. Постановления Правительства от 2 февраля 2006 г. N 61). В этом заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака (см. ). В совместном заявлении о заключении брака необходимо указать фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (по желанию лица, вступающего в брак), а также место жительства. Будущие супруги должны также указать фамилии, которыми они желают именоваться после вступления в брак, и реквизиты документов, удостоверяющих их личности. Совместное заявление подписывается обоими лицами, вступающими в брак, с указанием даты его составления.
———————————
СЗ РФ. 1998. N 45. Ст. 5522.

При подаче совместного заявления лица, вступающие в брак, должны предъявить документ, удостоверяющий их личность, — паспорт, военный билет военнослужащих срочной службы, военных строителей и курсантов, офицеров, прапорщиков, мичманов и т.д., удостоверение личности, вид на жительство или национальный паспорт (для иностранных граждан). По паспорту моряка регистрация брака не производится. Лица, убывающие в загранплавание и имеющие паспорт моряка, должны предъявить в орган загса общегражданский паспорт. Лицам, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, для заключения нового брака необходимо, кроме того, предъявить документ, подтверждающий прекращение прежнего брака, — свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга либо решение суда о признании брака недействительным. Вступающие в брак несовершеннолетние должны предъявить разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста.

Если в документах, удостоверяющих личность иностранных граждан, нет сведений об их семейном положении, регистрация брака производится при представлении ими справки, выданной компетентными органами стран, гражданами которых они являются, о том, что они не состоят в браке. Справка должна быть составлена на русском языке либо иметь перевод текста на русский язык, верность которого свидетельствуется консульством, МИД России либо нотариусом.

Регистрация брака лиц, которым в установленном законом порядке снижен брачный возраст, производится на общих основаниях при предъявлении ими соответствующего решения органа местного управления по месту регистрации брака или органа исполнительной власти субъекта Федерации. В решении должно быть указано: кому и на сколько лет (месяцев) снижен брачный возраст в связи с намерением вступить в брак с конкретным лицом.

Лицо, желающее вступить в брак с осужденным, заполняет заявление о заключении брака по установленной форме и представляет его в орган загса (как правило, такие заявления подаются по месту нахождения уголовно-исполнительного учреждения (УИУ)). Заявление о заключении брака с осужденным администрация УИУ передает осужденному для заполнения той его части, которая относится к нему. Далее начальник УИУ свидетельствует правильность указанных заключенным сведений и его подпись и направляет совместное заявление о заключении брака в орган загса. То же самое, но в обратном порядке проделывается в том случае, если брак желает заключить осужденный. Орган загса по месту нахождения УИУ, приняв совместное заявление о заключении брака, назначает дату и время регистрации брака и заблаговременно ставит об этом в известность лиц, желающих вступить в брак.

Процедура подачи заявления на вступление в брак с подозреваемыми и обвиняемыми установлена Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189 (с изменениями от 31 октября 2007 г.).

Вступающие в брак должны быть ознакомлены с условиями и порядком регистрации брака, им должны быть разъяснены их права и обязанности как будущих супругов и родителей, они должны быть предупреждены об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак, быть взаимно осведомленными о состоянии здоровья и семейном положении друг друга.

В случае если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления (например, в случае тяжелой болезни, прохождения военной службы и т.п.), волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего возможности лично явиться в орган загса, должна быть удостоверена у нотариуса. По ранее действовавшему законодательству удостоверение такой подписи возлагалось на заведующего отделом загса.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса удостоверение подписи лица, вступающего в брак, производится должностными лицами органов исполнительной власти (администраций). Право свидетельствовать подлинность подписи на документе предоставлено также должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации (ст. ст. 37, 38 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. , в ред. Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ).
———————————
Ведомости ВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357.

Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет факты, изложенные в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован в судебном порядке.

Как и ранее действовавший КоБС РСФСР, СК РФ предусматривает месячный срок, по истечении которого органы записи актов гражданского состояния должны зарегистрировать желающих вступить в брак. Этот срок в соответствии с общими правилами течения сроков начинается со дня, следующего за днем подачи заявления, и истекает в соответствующий день следующего месяца (ст. ст. 191 , 192 ГК РФ). Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В течение указанного срока лицам, желающим вступить в брак, предоставляется еще одна возможность проверить серьезность их чувств и намерений, готовность не только к приобретению прав, но и к несению обязанностей как по отношению друг к другу, так и по отношению к их будущим детям.

В отдельных случаях допускается сокращение установленного для вступления в брак месячного срока, вплоть до заключения его в день подачи заявления. В отличие от ранее действовавшего КоБС РСФСР в СК РФ (п. 1 ст. 11) не содержится указания на то, какое лицо вправе принять соответствующее решение. Но, как представляется, таким должностным лицом, безусловно, должен являться заведующий отделом загса.

Уважительными причинами, влекущими за собой сокращение срока для регистрации брака, признаются, как правило, призыв на срочную военную службу будущего супруга, его предстоящий отъезд в длительную командировку, краткосрочный отпуск военнослужащего, находящегося на военной службе, нахождение в фактических брачных отношениях и т.д. К особым обстоятельствам, необходимым для заключения брака в день подачи заявления, относятся беременность будущей супруги независимо от ее сроков (хотя в первую очередь это связано все-таки с поздними сроками беременности), рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, вступающих в брак (например, в силу тяжелого, смертельного заболевания), и др. Естественно, наличие всех этих обстоятельств должно подтверждаться соответствующими документами.

Статья 11 СК РФ допускает не только сокращение, но и увеличение месячного срока для заключения брака. По сравнению с правилом, действовавшим ранее и согласно которому соответствующий срок мог продлеваться до трех месяцев, в настоящее время срок для заключения брака может быть увеличен дополнительно только на один месяц. В статье не называются причины, по которым месячный срок может быть увеличен. На практике к таким причинам относят, например, предстоящий отъезд в командировку, наличие данных, свидетельствующих о несерьезности намерений лиц, вступающих в брак, и т.д. Окончательное решение о времени увеличения или сокращения срока регистрации брака принимается органом загса в зависимости от конкретных обстоятельств.

2. В соответствии со ст. 25 Закона об актах гражданского состояния (в ред. Федерального закона от 28 июля 2010 г. N 241-ФЗ) государственная регистрация заключения брака производится любым органом загса на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак. Тем самым существенно изменено ранее действовавшее положение о регистрации брака по месту жительства одного из вступающих в брак либо их родителей. По желанию вступающих в брак на церемонии бракосочетания могут присутствовать свидетели, родственники и знакомые. Заключение брака по доверенности или через представителя не допускается. Актовая запись о регистрации брака может быть признана недействительной и аннулирована, если она ввиду подложности подписей лиц, вступающих в брак, не удостоверяет сам акт гражданского состояния — вступление в брак и желание регистрировать его.
———————————
Бюллетень ВС РСФСР. 1998. N 9. С. 1.

Время регистрации брака назначается с таким расчетом, чтобы оно не совпадало со временем регистрации смерти или расторжения брака в том же органе загса.

Органы загса обеспечивают торжественную обстановку регистрации брака только при согласии на это лиц, вступающих в брак. В этих целях для регистрации брака выделяются благоустроенные помещения, которые оборудуются необходимой мебелью и инвентарем. Вместе с тем вступающие в брак могут отказаться от торжественной обстановки заключения брака. Чаще такие пожелания высказывают те, кто вступает в брак не в первый раз, лица пожилого возраста и т.д.

Регистрация брака с осужденными производится в присутствии лиц, вступающих в брак, в помещении, определяемом администрацией соответствующего УИУ по согласованию с руководителем органа загса.

Регистрация брака с осужденными, отбывающими дисциплинарное взыскание, может быть осуществлена только после отбытия этой меры наказания.

Регистрация брака с лицами, в отношении которых до суда в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, производится органом загса в следственных изоляторах (тюрьмах) после уведомления лица или органа, в производстве которого находится дело.

В тех исключительных случаях, когда по уважительным причинам один из вступающих в брак не может явиться в орган загса (тяжелая болезнь и т.д.), регистрация брака может быть произведена в больнице, на дому, в медицинской или иной организации в присутствии обоих лиц, желающих вступить в брак. Наличие у вступающего в брак тяжелой болезни, препятствующей его явке в орган загса, должно быть подтверждено врачебной справкой, приобщаемой к заявлению.

О регистрации брака в паспортах супругов делается соответствующая отметка, которая содержит указание на фамилию, имя, отчество и год рождения избранного супруга, место и дату регистрации брака. Документом, подтверждающим регистрацию брака, является свидетельство о браке. Форма свидетельства о заключении брака утверждена Постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. N 709.

Желающим вступить в брак предоставлено право перенести срок регистрации на другое время, если возникли обстоятельства, препятствующие их явке в орган загса в ранее определенный день. Об этом делается отметка на заявлении и в журнале учета заявлений. Если причина пропуска срока была признана неуважительной, указанным лицам необходимо еще раз подать заявление о заключении брака в орган загса.

За государственную регистрацию брака, включая выдачу свидетельства, взимается госпошлина в размере 200 рублей (ст. 333.26 НК РФ).

Если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты в соответствии с гл. 25.3 НК РФ . При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, если среди лиц, обратившихся в орган записи гражданского состояния с заявлением о государственной регистрации заключения брака, одно лицо освобождено от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, государственная пошлина уплачивается лицом, не освобожденным от уплаты государственной пошлины, в размере 100 рублей.

3. Руководитель органа загса может отказать в государственной регистрации заключения брака, если он располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака (см.

Новая редакция Ст. 11 СК РФ

1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

Комментарий к Статье 11 СК РФ

1. В отличие от законодательства других стран российское семейное законодательство не допускает заключение брака через представителя, в том числе по доверенности. В связи с этим, как следует из п. 1 комментируемой статьи, для заключения брака необходимо личное присутствие лиц, вступающих в брак.

Брак регистрируется на основании совместного письменного заявления лиц, желающих вступить в брак. В отличие от ранее действовавшего порядка, когда заявление можно было подать только по месту жительства жениха или невесты, такое заявление можно подать в любой орган записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации. При этом в соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными волеизъявлениями. Подпись на заявлении лица, не имеющего возможности явиться в орган загса, обязательно должна быть нотариально удостоверена.

Вместе с тем воля лиц, желающих вступить в брак, должна быть выражена свободно, независимо и лично. Заключение брака через представителя невозможно даже в тех случаях, когда лицо отсутствует по уважительным причинам (болезнь, длительная командировка и т.д.). В отличие от ранее действовавшего законодательства наличие свидетелей при заключении брака более не является обязательным.

В п. 1 комментируемой статьи установлено, что заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. Наличие указанного периода необходимо для проверки серьезности намерений лиц, вступающих в брак.

Этот срок может быть при наличии особых обстоятельств либо увеличен, либо сокращен. Законодатель не приводит даже примерного перечня этих обстоятельств. Обычно к ним относят призыв в армию, предстоящую командировку, необходимость госпитализации, тяжелую болезнь, беременность невесты и т.д.

В п. 1 комментируемой статьи приводится неисчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых брак может быть заключен в день подачи заявления.

2. Пункт 2 комментируемой статьи содержит общее положение о том, что государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Согласно Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" акты гражданского состояния - это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (п. 1 ст. 3). Государственной регистрации подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть (п. 2 ст. 3 указанного Закона).

Порядок государственной регистрации заключения брака определен ст. 27 Закона об актах гражданского состояния. Согласно указанной статье регистрация брака по общему правилу должна осуществляться в помещении органа записи актов гражданского состояния. Однако если лица, вступающие в брак, по уважительным причинам не могут явиться в орган загса (например, тяжелая болезнь), то государственная регистрация брака может быть произведена дома, в медицинском или ином учреждении. Регистрация лиц, находящихся под стражей или в местах лишения свободы, производится в помещении, определяемом начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа загса.

3. Пункт 3 комментируемой статьи предоставляет лицу, желающему вступить в брак, право обжаловать в суд отказ органа загса в регистрации брака. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Жалоба на отказ органа загса в регистрации брака может быть подана гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа загса, действие (бездействие) которого оспаривается. При этом суд должен руководствоваться Законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Обжаловать в суд можно также необоснованный отказ сократить или увеличить срок регистрации брака при наличии уважительных причин, а также необоснованный отказ зарегистрировать брак в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств.

Другой комментарий к Ст. 11 Семейного кодекса Российской Федерации

1. Обязательным процедурным условием заключения брака является личное присутствие лиц, вступающих в брак. При несоблюдении этого условия брак считается незаключенным (несостоявшимся). Уважительность причин для изменения установленного в п.1 ст.11 СК РФ оценивается уполномоченным должностным лицом органа записи актов гражданского состояния. Приведенный в ч.З п.1 ст.11 СК РФ перечень особых обстоятельств, при наличии которых брак может быть заключен в день подачи заявления, не является исчерпывающим.